7行政執(zhí)法工作調研報告(編輯修改稿)
2025-09-18 22:05 本頁面
【文章內容簡介】 宣傳工作尚未建立起專項的量化考核機制，缺乏硬約束，各執(zhí)法單位對法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執(zhí)法不普法的問題仍然存在。很多行政執(zhí)法機關不重視執(zhí)法中的法律宣傳解釋工作，進而引發(fā)了新的矛盾和糾紛。 （二）程序意識不強。 “ 重實體、輕程序 ” 的問題還一定程度的存在，執(zhí)法中不出示執(zhí)法證件，違 反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強調自己的管理職權和行政執(zhí)法效率，漠視管理相對人的知情權和申辯權。證據(jù)意識不強，執(zhí)法中不按程序規(guī)定深入現(xiàn)場調查、核實證據(jù)，往往造成查處違法事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤或不當，導致行政執(zhí)法因違反程序而被確認違法或撤銷。 第 4 頁 共 7 頁 （三）執(zhí)行力度不夠。 “ 執(zhí)法白條 ” 問題還一定程度存在，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、土地林地保護執(zhí)法方面，還存在違法行為發(fā)現(xiàn)遲、制止軟、執(zhí)行差的問題，一方面對違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)，造成違法的既定事實；一方面發(fā)現(xiàn)后，又不能有效制止，《停止違法行 為通知書》落實難，致使違法后果進一步擴大；一方面行政處罰決定下發(fā)后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產生 “ 以罰代批 ” 錯覺，引發(fā)了相互傳導的 “ 破窗效應 ” ，嚴重影響了行政執(zhí)法權威和效果。 （四）督查問責不嚴。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全，內審機制未建立，沒有真正發(fā)揮行政執(zhí)法內部監(jiān)督的作用。二是行政復議的層級監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，糾錯力度不大，行政復議維持率還明顯偏高。三是行政執(zhí)法錯案追究制還未正直建立，內部偏袒保護不愿追究、上級機關力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現(xiàn)象時有發(fā)生。 （ 五）隊伍素質不高。一是行政執(zhí)法理念滯后。有些行政執(zhí)法人
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