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正文內(nèi)容

6稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考(編輯修改稿)

2024-09-25 21:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 開企業(yè)自身的努力,也離不開國家的宏觀調(diào)控政策和各級政府所采取的幫助企業(yè)的措施。從國稅部門來講,最重要的是用好用足現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策。 第一,認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施。實施好結(jié)構(gòu)性減稅政策,落實好國家支持“三農(nóng)”發(fā)展、促進(jìn)資源綜合利用、擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等方面的稅收政策,支持成長型和就業(yè)型企業(yè)發(fā)展,為地方企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供良好的稅收政策環(huán)境。重點是落實好四項稅收調(diào)控措施。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型。2009年1月1日起,允許增值稅購進(jìn)(包括接受捐贈、實物投資)或自制(包括改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項稅額,憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷項稅額中抵扣,降低設(shè)備投資稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)更新技術(shù)裝備。二是全力落實好成品油消費(fèi)稅改革措施和部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅調(diào)整政策。確保各項改革措施順利實施,平穩(wěn)過渡。三是支持中小企業(yè)發(fā)展。(1)放寬增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營貨物批發(fā)或者零售的小規(guī)模納稅人,認(rèn)定為一般納稅人的年應(yīng)征增值稅銷售額標(biāo)準(zhǔn)從100萬元以上降低為50萬元以上;除此之外的納稅人年應(yīng)征增值稅銷售額從180萬元以上降低為80萬元以上。(2)降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率。2009年1月1日起,將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率分別從工業(yè)6%和商業(yè)4%統(tǒng)一降低為3%,減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。(3)對中小型微利企業(yè)所得稅實行低稅率。對符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。四是全面落實國家出口退稅政策。(1)簡化出口退稅管理程序。進(jìn)一步擴(kuò)大下放生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限范圍;對于納稅信用等級為a級或b級的出口企業(yè),在申報出口退稅時尚未到期結(jié)匯的,可先申報退稅并在貨物報關(guān)出口之日起210天內(nèi)向退稅部門提供出口收匯核銷單;實行自動核銷方式的出口企業(yè),退稅部門可依據(jù)外管提供的電子數(shù)據(jù)及核銷清單進(jìn)行審核,不再需要提供出口收匯核銷單。(2)加大出口退稅力度。爭取更多出口退稅計劃,切實加快退稅審核進(jìn)度,做到應(yīng)退盡退,緩解出口企業(yè)資金壓力;深化遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)應(yīng)用,完善系統(tǒng)功能,適時開發(fā)退稅審核結(jié)果遠(yuǎn)程反饋功能,切實減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān);進(jìn)一步落實重點出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。(3)支持“走出去”企業(yè)發(fā)展。幫助“走出去”企業(yè)充分利用境外稅收優(yōu)惠和雙邊稅收協(xié)定的優(yōu)惠待遇,消除境內(nèi)外雙重征稅,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,降低“走出去”企業(yè)整體稅負(fù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 第二,積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的稅收政策問題。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,大力開展稅收政策調(diào)研,深入研究現(xiàn)行稅收政策的實施和調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的影響,提出積極有效的對策建議,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)科技進(jìn)步、做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。特別是要認(rèn)真研究與國家宏觀調(diào)控政策對接的具體措施,提供有效的稅收政策支持。同時,要把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)擺在十分突出的位置,特別要關(guān)注困難群體、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題,積極研究運(yùn)用稅收政策支持全民自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納安置,最大限度拓展就業(yè)空間,切實增加低收入者的實際可支配收入,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,以發(fā)展促和諧。 第三,加強(qiáng)稅收政策落實情況的檢查監(jiān)督。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價機(jī)制,選定一批重點行業(yè)、重點企業(yè)作為當(dāng)前國家出臺的宏觀稅收調(diào)控政策落實情況的聯(lián)系點,跟蹤政策執(zhí)行效果,特別是對銅加工、成品油、資源綜合利用、重大技改項目等具有特殊性的產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè),重點跟蹤調(diào)查,定期
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