6縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論分析與實(shí)證思考(編輯修改稿)
2024-09-25 15:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)，宜都確立了“鍛造工業(yè)脊梁、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，打破過去本地資源、本地市場(chǎng)、本地配套、本地消費(fèi)的“小而全”和“五小工業(yè)”格局，面對(duì)開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，通過引進(jìn)聯(lián)合使本地資源與國(guó)內(nèi)外資源對(duì)接，在優(yōu)化配置與組合中，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過招商引資，借助外力鍛造工業(yè)脊梁，用現(xiàn)代工業(yè)理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，宜都縣域經(jīng)濟(jì)步人了工業(yè)化發(fā)展的“快車道”。宜都以工業(yè)化及工業(yè)園區(qū)來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成功，這一模式也成為其他許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，如安岳、邢臺(tái)、德州、晉江等。 。以優(yōu)勢(shì)特色帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX省豐寧離北京僅170公里，立足于這一交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐寧瞄準(zhǔn)了北京大市場(chǎng)，建市場(chǎng)，抓協(xié)會(huì)，帶基地，壯龍頭，大力發(fā)展奶牛、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)林的龍頭經(jīng)濟(jì)和優(yōu)種羊、肉雞、精品雜糧、西洋參、生豬等五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，并利用壩上地區(qū)氣溫較低的氣候特點(diǎn)打時(shí)間差，著力發(fā)展時(shí)差蔬菜，補(bǔ)充七月份北京蔬菜供應(yīng)市場(chǎng)的淡季需求。在旅游業(yè)方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施燕山大峽谷自然景觀和漂流、灤河原生態(tài)旅游、壩上草原汽車影院、草上飛娛樂場(chǎng)等4個(gè)投資千萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目，開通北京、懷柔、湯河溫泉、壩上草原旅游環(huán)線，著力開發(fā)北京地區(qū)的游客市場(chǎng)。這些舉措彌補(bǔ)了豐寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，使得豐寧即使在抗擊“非典”之年，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也完成得很好。 。以體制改革促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年，XX省人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議并通過報(bào)告，其主題是按照確保既得利益、促進(jìn)收入增長(zhǎng)、實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶的原則，建立了“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)先進(jìn)”的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，一定4年不變。重點(diǎn)對(duì)粵東、粵西和粵北地區(qū)實(shí)施傾斜政策，對(duì)執(zhí)行省市共享收入增幅超全省或這些地區(qū)平均水平的，省分成部分給予返還獎(jiǎng)勵(lì)；珠三角各市執(zhí)行上劃到省“四稅”超全省平均增長(zhǎng)率的部分，年終決算后給予20%的返還獎(jiǎng)勵(lì)。新機(jī)制將市縣財(cái)政收入增長(zhǎng)與享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，既給予市縣一定的壓力，又保證其有充足的動(dòng)力，有利于建立促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大財(cái)源的內(nèi)在機(jī)制，形成市縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。廣東通過改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的做法在福建、湖北等省引起強(qiáng)烈反響，也開始了對(duì)實(shí)施這一模式的探索。 。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瀏陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚，基礎(chǔ)較差。為了幫助民企突破發(fā)展環(huán)境差、融資難和人才缺乏的三大瓶頸，XX縣區(qū)專門成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟用政策扶持、資金支持、人才工程三項(xiàng)措施，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)步人發(fā)展的快車道，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。XX縣區(qū)先出臺(tái)的《35條政策》規(guī)定，凡是國(guó)家沒有明令禁止、符合環(huán)保要求的都允許民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)；凡是允許外資經(jīng)營(yíng)的都向民營(yíng)開放；凡是國(guó)有、集體資產(chǎn)退出的領(lǐng)域都支持民營(yíng)資本進(jìn)人。2004年又出臺(tái)了《12條規(guī)定》，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次；通過開展銀企座談會(huì)、成立企業(yè)信用擔(dān)保公司等形式幫助企業(yè)融資和為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款；出臺(tái)人才興企政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)。目前，XX縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
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