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6縣域經濟發(fā)展調研報告(編輯修改稿)

2024-09-25 15:34 本頁面
 

【文章內容簡介】 進縣域工業(yè)化的主攻點,集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的洼地效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式,促進縣域農業(yè)向經營規(guī)?;?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。 (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎,城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經濟發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和141城市總體框架,推進我市縣域城鎮(zhèn)化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設,加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產業(yè)集聚、人口集中,促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制,按照誰投資、誰受益的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設,以改善縣域內外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。 (四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發(fā)展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。 (五)擴大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段,縣域經濟發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇,積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接東部產業(yè)轉移中,搶占地利先機,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇,積極進京跑省,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地十一五發(fā)展實際,認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協(xié)調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現(xiàn)實生產力。 (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制,根據(jù)省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發(fā)展十強和十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個
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