6稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考-閱讀頁
2024-09-25 21:38本頁面
【正文】 調(diào)控政策對(duì)接的具體措施，提供有效的稅收政策支持。 第三，加強(qiáng)稅收政策落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。加大稅收監(jiān)督力度，繼續(xù)開展重點(diǎn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察，重點(diǎn)檢查新出臺(tái)的稅法和稅收政策的落實(shí)情況、規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的執(zhí)行情況以及規(guī)范行政許可（審批）事項(xiàng)的落實(shí)情況，確保政策效應(yīng)不偏移、不弱化。稅收作為財(cái)政收入主要來源，在預(yù)算支出大幅增加的壓力下，對(duì)于支撐政府性投資，控制財(cái)政赤字，擔(dān)負(fù)重要使命。 第一，正確處理經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系。我們要正確認(rèn)識(shí)稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹立稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮稅收的職能作用。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要理順依法治稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。依法治稅與發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上兩者是辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持依法治稅本身就是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，依法治國、依法治省、依法治稅是大勢(shì)所趨，國稅部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不能局限于過去單純依靠減免稅的做法，必須破除單純通過減免稅“放水養(yǎng)魚”的傳統(tǒng)觀念，樹立新型的稅收經(jīng)濟(jì)觀，立足于為企業(yè)營造一個(gè)公平法治的稅收環(huán)境。在依法治稅的前提下，靈活運(yùn)用稅收政策，對(duì)稅收優(yōu)惠有幅度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一律從優(yōu)執(zhí)行，對(duì)沒有明文禁止和未明確的政策從寬掌握，以緩解企業(yè)融資困難，減輕企業(yè)經(jīng)營成本。自2009年1月1日起，將所有納稅人的納稅申報(bào)期限由每月10日延長至15日，方便納稅人申報(bào)納稅。2009年，經(jīng)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，小規(guī)模就業(yè)型、成長型困難企業(yè)繳納增值稅可以實(shí)行按季申報(bào)；資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)可以申請(qǐng)緩繳稅款，并免交滯納金，緩解納稅人資金周轉(zhuǎn)壓力。三是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)國家規(guī)定的最高上限，即：銷售貨物的起征點(diǎn)定為5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)定為3000元；按次納稅的起征點(diǎn)定為200元。依法慎重采取強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全措施，確保稅收?qǐng)?zhí)法行為合法、規(guī)范、必要、有效。鼓勵(lì)企業(yè)在限期內(nèi)開展自查，對(duì)自查中發(fā)展的一般性稅收違法行為，允許企業(yè)只補(bǔ)繳稅款、滯納金，免予罰款處罰。 第三，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。一是嚴(yán)格控制稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。二是改進(jìn)稅務(wù)行政審核審批。三是以最快速度依法為納稅人辦理減、免、緩稅事項(xiàng)。 （三）在稅收服務(wù)上進(jìn)一步改進(jìn) 當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，對(duì)優(yōu)化稅收服務(wù)、營造稅收環(huán)境提出了更高的要求。稅收服務(wù)是企業(yè)運(yùn)行環(huán)境的重要組成部分，為納稅人營造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，既是國稅機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是國稅機(jī)關(guān)為納稅人提供的最好的服務(wù)。通過稅企雙方的共同努力克服金融危機(jī)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。采取舉辦各類培訓(xùn)班等形式，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)廳等載體，加強(qiáng)政策宣傳和納稅輔導(dǎo)。對(duì)外，重點(diǎn)是抓好政策宣傳和輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)稅收政策；組織對(duì)企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓企業(yè)及時(shí)了解、掌握新政策，按政策規(guī)定計(jì)算、申報(bào)納稅；積極與企業(yè)溝通，了解企業(yè)在在的問題，考慮政策在實(shí)際執(zhí)行中的困難，提出相應(yīng)的解決辦法。 第二，進(jìn)一步減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)。納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理，做到一次告知；對(duì)同一納稅人不同稅種的信息采集、調(diào)查核實(shí)等工作，由稅收管理員統(tǒng)籌實(shí)施，避免同一事由多頭、多次找納稅人。一是創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。打造“國稅網(wǎng)上稅收服務(wù)廳”，拓寬辦稅方式和報(bào)稅渠道，引導(dǎo)納稅人選擇使用多元化電子申報(bào)繳稅方式，使納稅人足不出戶地履行納稅義務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。在通過辦稅服務(wù)廳提供一般性納稅服務(wù)的同時(shí)，按照“一企一策、一戶一幫”原則，開展“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)。三是推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證。 第15頁 共15頁
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