【文章內(nèi)容簡介】 加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持，支持小微企業(yè)做精做專做特。五要為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。各級各部門都要樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，積極主動靠前解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，搞好企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分調(diào)動他們的積極性，依法依規(guī)保護他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。 （二）加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市現(xiàn)代化水平。堅持以全新的視野和科學(xué)的態(tài)度，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平，讓城市更好地承載發(fā)展、造福市民。一是高度重視規(guī)劃引領(lǐng)。注重城市規(guī)劃的人文性、統(tǒng)籌性、整體性和超前性，正確處理XX縣區(qū)開發(fā)與老城提升、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設(shè)與保護歷史遺產(chǎn)的關(guān)系，精心組織總體規(guī)劃的深化完善和重點區(qū)域、重要節(jié)點的城市設(shè)計，以一流的規(guī)劃促進城市高標準建設(shè)、高效能管理。二是拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強力推進“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，東部XX縣區(qū)、西部XX縣區(qū)、濱河XX縣區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實施積極的“北跨”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模。實施積極的“南控”戰(zhàn)略，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。推進濟南都市圈建設(shè)，加快融入“一藍一黃”國家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。三是重點提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強交通管理，有效緩解城市擁堵問題。全面搞好配套建設(shè)，大力提高供熱、供電、供水、供氣保障水平，完善消防、防震、氣象、人防設(shè)施，確保城市安全，提高承載能力。四是突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統(tǒng)整合和提升力度，精心實施明府城和百年商埠區(qū)的保護改造。加強泉水保護和開發(fā)利用，積極推進泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。五是優(yōu)化創(chuàng)新城市管理。城市既要建設(shè)好，更要管理好。要堅決糾正粗放管理的做法，實施精細化管理。依法落實城市規(guī)劃，堅決遏制違法違章建設(shè)。深入推進城市環(huán)境綜合整治，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善長效管理機制，提升“人民城管”服務(wù)品牌，提高城市綜合執(zhí)法和管理水平。 （三）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實有效加快城鎮(zhèn)化步伐。作為省會城市，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展十分重要，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體考慮，共同發(fā)展。一要高度重視“三農(nóng)”工作。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證“菜籃子”產(chǎn)品供給，有效滿足市場需求。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，促進農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化水平。大力促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入和補貼力度，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從根本上講要靠通過深化改革增強農(nóng)村自身活力，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。要推進農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟。要鼓勵支持引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑方式。二要分類推動縣區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展。推動歷下、市中、槐蔭、天橋四個中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，突出發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、現(xiàn)代商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵XX縣區(qū)、XX縣區(qū)跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭當(dāng)濟南跨越發(fā)展新的增長極。統(tǒng)籌制定突破縣域經(jīng)濟的政策措施，繼續(xù)落實幫扶商河各項政策，實施三年突破平陰計劃，支持濟陽加快建設(shè)北跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動長清加快融入中心XX縣區(qū)發(fā)展，通過上下結(jié)合、合力攻堅，使欠發(fā)XX縣區(qū)區(qū)在發(fā)展上實現(xiàn)較大突破。三要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。認真落實國家和省推進城鎮(zhèn)化的各項政策，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新思路，強化推進力度，努力使城鎮(zhèn)化上一個新臺階。章丘、平陰、濟陽、商河要以建設(shè)濟南次中心城市為目標，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，努力建設(shè)成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好加工小區(qū)、服務(wù)業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，加強地方特色文化保護開發(fā)，培育發(fā)展一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。 （四）緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會事業(yè)，突出辦好讓人民群眾看得見、得實惠的實事。一要實施居民收入五年倍增計劃。健全收入穩(wěn)定增長機制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。二要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善市場就業(yè)機制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。三要建立更高水平社會保障體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四要優(yōu)先發(fā)展教育。重點實施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工程和學(xué)前教育普惠工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，積極發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育水平，加快標準化公辦幼兒園建設(shè)步伐，有效緩解入托難問題，強化校園、校車安全保障。五要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。六要認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。加快保障性住房建設(shè)，擴大普通商品房有效供給，抑制投資投機性需求，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。七要重視解決農(nóng)民工工作生活問題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進他們更好更快融入城市。八要切實保障群眾飲食用藥安全。加強食品綜合監(jiān)管和藥品日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，科學(xué)推進西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用。九要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。繼續(xù)做好人口計生、婦女兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，積極