【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 四是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的積累，水利發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新的跨越既是壓力又是動(dòng)力；五是水利的地位越來(lái)越重要，全社會(huì)對(duì)水利的關(guān)注度越來(lái)越高；六是人民群眾對(duì)水利的需求越來(lái)越多樣化，要求我們始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷深化對(duì)水利工作的認(rèn)識(shí)；七是水利建設(shè)、管理和改革任務(wù)越來(lái)越艱巨，一些長(zhǎng)期困擾我們發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，一些新的任務(wù)又接踵而來(lái)，新舊矛盾交織在一起；八是行業(yè)能力越來(lái)越不適應(yīng)加快水利發(fā)展的要求，這是我們最迫切需要解決的問(wèn)題。總之，回良玉副總理的重要講話和陳雷部長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)形勢(shì)的分析判斷既全面又準(zhǔn)確，既有高度又有深度。我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，既要看到面臨著重要機(jī)遇，也要認(rèn)識(shí)到面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)水利發(fā)展與改革實(shí)現(xiàn)新的跨越。 第二，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)發(fā)展民生水利的根本要求。這次會(huì)議把加快民生水利發(fā)展擺上更加突出的位置，主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的“四項(xiàng)工作要求”。水利工作與民生密切相關(guān)，大力發(fā)展民生水利是貫徹落實(shí)中央一系列重大部署的迫切需要。二是近年來(lái)我們雖然在解決涉及民生的水利問(wèn)題上下了很大工夫，取得了明顯成效，但發(fā)展還不全面，保障程度還不夠高，特別是中西部地區(qū)以及革命老區(qū)、貧困地區(qū)、人口較少少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)欠賬多，問(wèn)題還比較突出。新中國(guó)成立快60周年了，如果廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題得不到加快解決，無(wú)論如何都無(wú)法交代。三是在水利部開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，廣大干部職工對(duì)發(fā)展民生水利形成了廣泛共識(shí)，要求發(fā)展民生水利的呼聲很高，大力發(fā)展民生水利、讓人民群眾得實(shí)惠是水利系統(tǒng)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本目的?？傊覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)：大力發(fā)展民生水利，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，順應(yīng)了新時(shí)期新階段人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，是加快水利發(fā)展與改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；馗笨偫碓谥v話中要求進(jìn)一步解決涉及民生的水利問(wèn)題，在推進(jìn)民生水利上有新突破，強(qiáng)調(diào)要把大力發(fā)展民生水利作為水利工作的重中之重，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境、合法權(quán)益的民生水利問(wèn)題。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，從四個(gè)方面深入分析了民生水利發(fā)展存在的問(wèn)題，深刻論述了民生水利的內(nèi)涵和四個(gè)特征，指出民生水利發(fā)展滯后是水利發(fā)展階段性特征的突出表現(xiàn)，是推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，對(duì)做好下一步民生水利工作提出了“四個(gè)突出”的要求，強(qiáng)調(diào)要把民生水利的要求落實(shí)到防災(zāi)減災(zāi)、水利建設(shè)、水利管理和水利改革等各項(xiàng)工作之中，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，使人人共享水利改革和發(fā)展成果。我們學(xué)習(xí)會(huì)議精神，就要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展民生水利的這些根本要求，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民生水利的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民生水利放在更加突出的位置，切實(shí)加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問(wèn)題最為突出、群眾最為需要的水利問(wèn)題上下真工夫，努力在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。 第三，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議對(duì)水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)部署?；馗笨偫碓谥v話中強(qiáng)調(diào)，中央把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域，水利肩負(fù)著新的重大使命，既要為落實(shí)積極財(cái)政政策、擴(kuò)大投資需求擔(dān)當(dāng)重任，又要為改善城鄉(xiāng)居民用水條件、促進(jìn)消費(fèi)需求提供保障，要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重效益的原則，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，持續(xù)提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。陳雷部長(zhǎng)在工作報(bào)告中，對(duì)打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了具體部署，提出了四個(gè)基本要求和六項(xiàng)保障措施，特別強(qiáng)調(diào)要抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、江河湖泊治理、骨干水利樞紐和重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電、行業(yè)能力建設(shè)等十大工程。這十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建項(xiàng)目也有新開(kāi)項(xiàng)目，既有中央項(xiàng)目也有地方項(xiàng)目，都是支撐國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、能源資源戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)項(xiàng)目，都是涉及人民群眾切身利益的重要項(xiàng)目，都是我們多年盼望實(shí)施的關(guān)鍵項(xiàng)目。這十大工程的實(shí)施，不僅能迅速形成實(shí)物工程量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)