【文章內容簡介】 便、功能實用、運行穩(wěn)定、維護方便的信息化管理設備和應用系統，加快建設覆蓋城市農村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強工程建設、資金使用、安全運行、日常管理等各類基礎信息資源開發(fā)利用，著力提高水利信息的標準化、數字化和規(guī)范化程度，進一步提升民生水利各個領域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進民生水利新發(fā)展。 第四，加快水利信息化建設是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復雜的水資源問題，既要加快水利基礎設施建設，著力提高水利保障能力和水平，又要落實最嚴格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設不僅是一場新技術革命，更是一場深刻的管理革命。大力推進水利信息化，廣泛采用現代信息技術，有助于促進涉水各學科的交叉融合，提高對水資源變化及其規(guī)律的認識和把握，及時采取相應的對策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學民主的基礎之上；大力推進水利信息化，充分發(fā)揮技術、知識等新的生產和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實現對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進水資源的可持續(xù)利用；大力推進水利信息化，建立和完善各類水利應用系統，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時應對和化解水旱災害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護和管理的能力與水平。 第五，加快水利信息化建設是推動水利部門職能轉變的迫切需要。進入信息社會，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動政府職能轉變的重要途徑。黨的*大報告明確指出，要健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時代所承擔的社會管理和公共服務職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來水利部門現有管理職能和業(yè)務流程的重組優(yōu)化，推動組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進水利政務公開，加強水利部門與社會公眾的互動，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進審批項目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務管理的信息平臺和協同運作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進團結治水、合力興水。 總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設現代水利的宏偉目標，充分認識加快水利信息化的重大意義，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，把水利信息化建設作為水利發(fā)展的優(yōu)先領域，推動水利信息化實現新的突破和歷史性跨越。 三、進一步明確水利信息化的總體要求 當前和今后一個時期，水利信息化工作的指導思想是。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進傳統水利向現代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的目標，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以應用促發(fā)展，堅持統籌規(guī)劃、協調有序推進，搞好頂層設計、統一技術架構，強化資源整合、促進信息共享，完善體制機制、保障良性運行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動水利現代化。 今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標。一是建成完善的水利信息化基礎設施。建設布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務應用需要；擴展全國水利信息網和視頻會議系統覆蓋范圍，實現縣級以上水利部門的互聯互通；基本建成國家、流域和省級水利數據中心，實現水利重要信息資源的共享；加快水利衛(wèi)星通信網建設，增強水利應急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務應用體系。全面完成水利信息化重點工程建設并發(fā)揮效益，逐步實現跨業(yè)務系統的協同應用，完成所有地市級以上水利部門的門戶網站建設，水利系統電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務的信息化水平顯著增強。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學系統的信息技術標準體系，完成全國重要水利信息系統安全等級保護工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統運行維護體系和專業(yè)人才隊伍，提高信息安全保障能力。 實現以上目標，必須著力做到五個轉變： 一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進轉變。信息化建設初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進步和水利管理方式的轉變，對水利業(yè)務應用的一體化、全局化及水利信息服務的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實行全國一盤棋的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統籌流域區(qū)域、東中西部、城市農村水利信息化發(fā)展布局，協調不同業(yè)務領域的信息化建設，實行統一規(guī)劃，實施頂層設計，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計劃、有層次地推進水利信息化建設。 二是從信息技術驅動向應用需求帶動轉變。信息技術的快速發(fā)展，促進了水利信息化建設水平的不斷提高，同時也出現了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標準和套用先進技術的現象，既加大了建設投資，又增加了系統復雜性，還浪費了系統資源。要深入總結以往的經驗教訓，在充分利用先進技術的同時，更加注重從實際出發(fā)，緊密圍繞水利建設