6文化權(quán)益保障存在的問題及解決對策(編輯修改稿)
2024-09-25 20:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，，最高收入戶為最低收入戶的20倍。第三，文化建設(shè)投入不足。隨著收入的增加和生活水平的提高，青年的文化消費觀念正在發(fā)生變化，文化消費的比重不斷增加，但一些地方在經(jīng)濟大幅增長的同時，對文化投入增加不多甚至沒有增加，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入就更加少得可憐。資金投入少或無資金保障已成為制約文化消費的主要瓶頸，致使民眾的文化權(quán)益得不到有效維護。第四，文化服務(wù)體系不健全。文化服務(wù)的供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)，政府及相關(guān)部門提供的文化服務(wù)和產(chǎn)品，由于缺少調(diào)查和論證，往往性質(zhì)和形式單一，難以受到歡迎。文化消費的“貴族化”傾向在一些地區(qū)比較明顯，從而把一般群體排除在基本的文化消費領(lǐng)域之外，使文化僅僅成為某些富裕群體的“奢華品”。 三、制約文化權(quán)益保障的主要因素 文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的原因很多，但最重要是的以下三個方面：第一，在思想觀念上，對保障文化權(quán)益的重大意義認(rèn)識不到位。某些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對人民日益增長的文化需求認(rèn)識不足，對保護人民群眾的文化權(quán)益重視不夠，認(rèn)為只要經(jīng)濟搞好了，人們生活富裕了，自己就盡職盡責(zé)了。對于文化建設(shè)，則視之為“軟指標(biāo)”，可以放在次要位置上，甚至是可有可無的事。第二，體制機制方面，公共文化服務(wù)的體制機制不夠健全。目前，我國公共文化服務(wù)體制的不完善甚至某些方面的缺失，是造成公共服務(wù)總量供給不足和結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。當(dāng)前我國政府間公共服務(wù)職責(zé)分工取決于上一級政府，改革的難度較大。公共服務(wù)財政支撐體制依賴于分稅制改革的深化，現(xiàn)行財政體制導(dǎo)致基層政府財力與事權(quán)嚴(yán)重不匹配，并難以在短期內(nèi)加以改變。而公共服務(wù)監(jiān)管機制與多元供給機制有著密切的邏輯聯(lián)系，公共服務(wù)供給方式不同將導(dǎo)致監(jiān)管方式也有所不同。在公共財力有限的情況下，如何高效地提供公共服務(wù)已經(jīng)成為各級政府必須面對的緊迫問題。第三，客觀方面，經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距較大。改革開放以來，盡管我國政府一直重視“三農(nóng)”問題，而且取得了很大的進步，但城鄉(xiāng)差距仍過分懸殊和不斷擴大，導(dǎo)致廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民以及數(shù)量龐大的城市農(nóng)民工成為享有文化權(quán)益的弱勢群體。受經(jīng)濟實力制約，在經(jīng)濟落后的地方，特別是西部的大部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎成為盲區(qū)，農(nóng)村文化活動場地等硬件設(shè)施稀缺、破敗甚至從來就沒有過，群眾喜聞樂見的文化活動無法開展，農(nóng)村文化生活極為貧乏。在東部經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，特別是在城市中，群眾享用圖書館、文化宮、運動場等公益文化資源的數(shù)量和質(zhì)量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。 四、促進文化權(quán)益保障的主要途徑 （一）深刻認(rèn)識保障人民文化權(quán)益的意義。第一，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、保障人民基本文化權(quán)益是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)文化建設(shè)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以文化為表現(xiàn)方式，融思想觀念、理想信仰、社會風(fēng)尚、行為規(guī)范、價值取向為一體，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧美好、健康向上、充滿生機和活力的精神家園。目前國家要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，更需要用文化來凝聚全體國民的思想觀念、價值取向，以和諧文化、和諧精神教育、引導(dǎo)、
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