6我市城市化進(jìn)程中勞動就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-09-25 19:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場，打擊不法市場”的原則，力爭2008年以前建起以市級人力資源市場為中心，各區(qū)縣人力資源市場及專業(yè)市場為補(bǔ)充，基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸的人力資源市場體系。目前，全市已基本形成了以市人力資源市場為中心，輻射區(qū)縣人力資源力市場，連接城鄉(xiāng)，覆蓋全市的多層次、多形式職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)。 （五）農(nóng)村勞動力比重大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務(wù)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村勞動力占勞動力總量的65%以上。農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護(hù)意識等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論是實(shí)現(xiàn)就地消化，還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓(xùn)、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)等方面，需要花費(fèi)更大的人力、物力、財(cái)力。 （六）失業(yè)保險(xiǎn)基金欠費(fèi)嚴(yán)重，資金缺口大，“兩個確?！毙蝿輫?yán)峻 一是困難、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)逐年增多，虧損面增大，無力繳納社會保險(xiǎn)基金。二是部分企業(yè)法人對社會保險(xiǎn)政策缺乏正確、全面、長遠(yuǎn)的認(rèn)識，造成近年來企業(yè)欠費(fèi)屢屢發(fā)生，且日趨嚴(yán)重。截止目前，全市失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)企業(yè)達(dá)431戶，欠費(fèi)總額3508萬元。 三、城市化進(jìn)程中我市就業(yè)問題的應(yīng)對措施 “十一五”期間及較長一個時期內(nèi)，要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，努力推動城鄉(xiāng)就業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。力爭每年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。 （一）突出就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。緊緊盯住個體私營經(jīng)濟(jì)，落實(shí)鼓勵扶持政策，廣開就業(yè)門路；緊緊盯住服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，增加就業(yè)容量；緊緊盯住勞動密集型行業(yè)，打造魯中制造業(yè)基地，拓寬就業(yè)渠道；緊緊盯住中小企業(yè)，改善發(fā)展環(huán)境，挖掘就業(yè)潛力；緊緊盯住靈活形式就業(yè)，完善與之相適應(yīng)的勞動關(guān)系、社會保障政策，拓展就業(yè)空間。要堅(jiān)持發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。 （二）突出職業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。要加強(qiáng)各類公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵社會力量開展培訓(xùn)，構(gòu)建市場化、社會化、多種教育資源共同參與的就業(yè)培訓(xùn)體系。大力開展再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，對
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