6我國食品安全法律的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢5篇(編輯修改稿)
2025-09-25 19:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等多個部委共同按職能分段監(jiān)管的體系。2004年9月，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，再次對有關(guān)部委的職責(zé)分工加以調(diào)整和明確。但《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》沒有對執(zhí)法主體職責(zé)做出相應(yīng)的調(diào)整，而且衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部也存在執(zhí)法體制不順問題。目前食品衛(wèi)生執(zhí)法大多由衛(wèi)生行政部門的下屬事業(yè)單位衛(wèi)生監(jiān)督所進行執(zhí)法，而在法律上明確規(guī)定執(zhí)法主體是衛(wèi)生行政部門，既沒有委托，也沒有授權(quán)。所以，由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)執(zhí)法是言不正，名不順，由此產(chǎn)生的問題也不少。 食品安全法律的操作性差。由于現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)沒有把食品安全建立在全部食品產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，所以食品安全法律體系的廣度不夠，具體標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定上也不夠協(xié)調(diào)和系統(tǒng)。有的法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制。如《中華人民共和國刑法》對于生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品金額5萬元以上有相對明確的處罰措施，而對于銷售金額5萬元以下算不算犯罪就沒有明確界定。有的法律條款只定性不定量，或者法律概念有歧義；有的條款多年不修訂；有的條款已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的新情況，甚至完全過時，導(dǎo)致對實際問題約束力較低，操作性不強。目前，全國各地一般以食品衛(wèi)生管理取代食品安全管理，對食品初級生產(chǎn)過程中的安全操作重視不夠。同時，在打擊假冒偽劣食品，保證食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和持續(xù)性，往往在出現(xiàn)重大食品安全事故后，有上級行政機關(guān)發(fā)布命令，進行一陣風(fēng)式的檢查、處理。當(dāng)這陣風(fēng)過后，假冒偽劣商品又重新泛濫起來。這種缺乏規(guī)范和持續(xù)性打假過程，無法從根本上解決食品安全問題。另外，保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品等定義不清，名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。 食品安全法律的懲罰性差。有部分法律法規(guī)是在計劃經(jīng)濟條件下制定的，或者受立法環(huán)境、立法技術(shù)等多種因素的制約，執(zhí)法部門既是法律法規(guī)的起草者，又是執(zhí)法和判罰者，因此會不可避免的滲入執(zhí)法部門的利益，影響公正性。其具體表現(xiàn)為：一是多頭執(zhí)法，影響監(jiān)管效果。由于食品監(jiān)督管理部門多，部門之間 各吹各的號，各唱各的調(diào)，部門之間不能形成合力，監(jiān)管責(zé)任就難以落到實
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