6我市非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-25 19:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)保障矛盾不突出的青壯年職工，不存在國(guó)企那樣職工養(yǎng)老、醫(yī)療一肩挑的歷史包袱。中央關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策又為其創(chuàng)造了非常寬松的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過(guò)這些年的高速發(fā)展，在不少人的眼里，非公有制企業(yè)似乎只要辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照，照章納稅，招上工人就可開(kāi)工生產(chǎn)，至于勞動(dòng)法所規(guī)定勞動(dòng)合同，工資標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)，職工培訓(xùn)等則往往沒(méi)有引起足夠的重視。換句話(huà)說(shuō)，稅法、工商管理?xiàng)l例是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，而關(guān)乎職工生死存亡的勞動(dòng)法則成了說(shuō)起來(lái)重要，想起來(lái)次要，做起來(lái)不要的小事。在落實(shí)勞動(dòng)法過(guò)程中，國(guó)有、集體企業(yè)由政府主管，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)其具有一定的行政職能，約束力較強(qiáng)。而非公有制經(jīng)濟(jì)則無(wú)主管部門(mén)，加之人員流動(dòng)較快和企業(yè)自身變化很大，政府及勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)其缺乏硬性行政管理手段，最多罰款了事。開(kāi)展工作顯得軟弱無(wú)力，社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性得不到充分體現(xiàn)，很難對(duì)違法用人單位形成有力震懾。在當(dāng)前供求失衡的就業(yè)形勢(shì)下，職工對(duì)侵害自身權(quán)益的行為往往是敢怒不敢言，不敢理直氣壯地爭(zhēng)取自己的合法權(quán)利，害怕因此失去來(lái)之不易的就業(yè)崗位。這也在客觀(guān)上助長(zhǎng)了某些不法用人單位任意侵害職工權(quán)益的先焰。應(yīng)該說(shuō)，市委、市政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題也引起了高度重視，分別于99年、2002年、2004年多次下文要求有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，一起把好社會(huì)保障這道關(guān)口。但由于條塊分割、政策制約等因素的限制，在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中不盡人意，幾乎還是勞動(dòng)部門(mén)單打獨(dú)斗。 三、非公有制企業(yè)以人為本，保障職工權(quán)益的觀(guān)念需要提高。 在現(xiàn)代企業(yè)中，建立企業(yè)文化是大家非常重視的一個(gè)課題，這其中就包括了如何做好人力資源管理，凝聚職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的內(nèi)容。正所謂“職工的生存靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展靠職工”，職工與企業(yè)是一種魚(yú)和水，水和舟的關(guān)系。試想，職工權(quán)益無(wú)法保障，一盤(pán)散沙式的企業(yè)何談企業(yè)文化，談何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但就是這樣一個(gè)很淺顯的道理，我市很多企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。以參加社會(huì)保險(xiǎn)為例，不少企業(yè)短視行為嚴(yán)重，視參加社會(huì)保險(xiǎn)為額外負(fù)擔(dān)無(wú)效投入，認(rèn)為是白花錢(qián)。不愿意承擔(dān)法律賦予的社會(huì)責(zé)任，不惜犧牲職工的合法權(quán)益來(lái)降低成本，甚至以職工不愿意參保為借口，這些都是十分錯(cuò)誤的。按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，勞動(dòng)力的價(jià)值應(yīng)當(dāng)包括本人及家屬所需的生活資料的價(jià)值，接受培訓(xùn)教育促進(jìn)自身發(fā)展的費(fèi)用。主要體現(xiàn)在工資、福利及社會(huì)保險(xiǎn)等方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值中扣除相應(yīng)部分，并支付給勞動(dòng)者，其余部分才叫剩余價(jià)值，可以用于企業(yè)積累、再生產(chǎn)和支付稅金等。認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法，及時(shí)支付工資，參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，正是以人為本，尊重人權(quán)，尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的最根本途徑，這才是一個(gè)負(fù)責(zé)任的、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)具備的智慧和管理藝術(shù)。 黨的十六屆四中全會(huì)明確提出。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面來(lái)抓。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“減震器”，社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，廣大勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”。涉及到每一個(gè)
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