6我國領(lǐng)導(dǎo)干部體制和作風(fēng)問題(編輯修改稿)
2024-09-25 19:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 開放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅提高，在社會(huì)上消極墮落風(fēng)氣和不良思想觀念的沖擊、影響下，領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，各種問題日益顯露并繼續(xù)蔓延，成為影響黨風(fēng)政風(fēng)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一大隱憂，迫切需要引起高度重視并認(rèn)真解決。為此，筆者在收集了大量案例和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題進(jìn)行了分析和思考，力求從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律及形成原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供一些有益的參考。 一、 當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題的主要表現(xiàn) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題已比較普遍，“小節(jié)”不保、貪圖享受、迷戀低級(jí)趣味不再是個(gè)別現(xiàn)象，生活作風(fēng)的“不檢點(diǎn)”、“不正派”已成為眾多領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗的拐點(diǎn)。分析領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題，不難發(fā)現(xiàn)“三化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。 （一）物質(zhì)生活享樂化。對(duì)物質(zhì)生活的過分追求已成為領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的普遍問題。主要表現(xiàn)為： 一是熱衷吃喝。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)吃喝樂此不疲，下基層要吃喝，檢查評(píng)比少不了吃喝，聯(lián)絡(luò)感情更要吃喝，吃喝已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至黨政機(jī)關(guān)開展工作的必要方式和手段，吃喝的檔次越來越高、花銷越來越大，動(dòng)輒“燕鮑翅”天價(jià)盛宴，出手之闊綽，甚至令外商都吃驚。有資料表明，現(xiàn)在我國每年公款吃喝達(dá)4000億元，是長期建設(shè)國債的兩倍，是國防費(fèi)的30%。領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝問題已成為人民群眾議論多、反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。 二是熱衷出國。領(lǐng)導(dǎo)干部借學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名公費(fèi)出國旅游已成為黨政機(jī)關(guān)的潛規(guī)則，且出國規(guī)模越來越大，費(fèi)用越來越高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為達(dá)到出國游山玩水的目的，想盡各種辦法。如XX省人民檢察院副檢察長徐文艾使用偽造邀請(qǐng)函，被芬蘭邊防局官員識(shí)破拒絕入境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部則以出國考察為名向企業(yè)、下屬索賄，出國也就成了受禮受賄的“絕好時(shí)機(jī)”。一些財(cái)政吃緊的窮地方領(lǐng)導(dǎo)干部甚 至為了出國挪用稅收、土地開發(fā)收入等款項(xiàng)，侵吞行政和其他公共項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。據(jù)2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999年國家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元。如今，這一數(shù)字更是有增無減。 三是熱衷豪宅。對(duì)豪華辦公場所、豪華住所的追求已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈生活的重要組成部分。為此，有的違反審批程序，越權(quán)審批，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積，大建豪華辦公大樓和樓堂館所。如XX省級(jí)貧困縣——XX縣區(qū)委、縣政府帶頭違規(guī)修建辦公樓，直接引發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部之間的攀比之風(fēng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)建造個(gè)人住宅79套，其中面積最小的281平方米，最大的達(dá)600平方米。有的豪華裝修辦公室，高檔家俱、衛(wèi)生潔具、電器一應(yīng)俱全，堪與五星級(jí)酒店媲美。有的不惜貸款、舉債，甚至挪用扶貧款、救災(zāi)款等專項(xiàng)資金修建樓堂館所。如河南XX縣區(qū)曹集鄉(xiāng)占用農(nóng)民征地補(bǔ)償款，修建“天安門”。領(lǐng)導(dǎo)干部中盛行的這股奢華之風(fēng)也直接刮到了基層，如我國南部一個(gè)只有7名村干部的村委會(huì)耗資400多萬元興建辦公樓。 （二）社會(huì)交往庸俗化。社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、庸俗，交友不慎、交往失當(dāng)是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題的又一突出特點(diǎn)。 一是搞“小圈子”。搞小團(tuán)體、拉山頭成為當(dāng)前重要的“官際現(xiàn)象”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部或以老鄉(xiāng)名義相聚，或以同學(xué)關(guān)系融合，拉幫結(jié)派搞“小圈子”，親者用，疏者棄，內(nèi)舉不避親，外舉更是非親不舉。 在“小圈子”問題嚴(yán)重的個(gè)別地方，有的干部不是以真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干為榮，而是以能否進(jìn)入某位領(lǐng)導(dǎo)的“圈子”為目標(biāo)，甚至把與“圈子”里的“紅人”牽上線看作一種資本。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的“小圈子”里，匪氣、霸氣、江湖義氣代替了黨紀(jì)國法，規(guī)章制度成為兒戲，“小圈子”成為腐敗小團(tuán)伙?！靶∪ψ印眱?nèi)大搞腐敗、“小圈子”外則偽裝清廉，已成為官場中值得警惕的一種特有現(xiàn)象。 二是“傍大款”。誰有錢就看重誰、就親近誰已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的社交原則。有的把自己手中的權(quán)力看作一種商品，將自己每一次的“發(fā)展、進(jìn)步”看作是一種“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，將“傍大款”看作自己成為百萬富翁、千萬富翁的一種“捷徑”，精心構(gòu)建官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的生活圈。如原XX省委常委、組織部長徐國健，將掌控全省國有資產(chǎn)60%的“三大國資”巨頭網(wǎng)絡(luò)進(jìn)自己的關(guān)系網(wǎng)，自己則利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)受賄人民幣460萬、美金8000元、禮金10萬元。有的整天與“大款”打得火熱，與一些不法商人蠅營狗茍的勾當(dāng)，慷國家、人民之慨，為他們批示、寫信、打電話，幫助違規(guī)申請(qǐng)貸款、開發(fā)項(xiàng)目、批撥土地等，由社會(huì)公仆淪為個(gè)別老板的“私仆”，引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿。據(jù)XX省委組織部課題組的調(diào)查顯示，“%的人對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款表示強(qiáng)烈不滿或反感”。 （三）精神生活頹廢化。革命意志消沉、精神萎靡不振、縱情聲色犬馬是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題的又一突出表現(xiàn)。 一是沉溺于燈紅酒綠。出入高檔酒樓茶座、享受桑拿洗浴按摩已成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部日常“必修課”和身份地位象征，也引發(fā)了席卷全國的休閑風(fēng)。發(fā)廊、足浴、按摩桑拿在成為一些地方新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的同時(shí)，也成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落、失足的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。如XX省公安廳原副廳長許曉剛就因熱衷休閑娛樂，結(jié)識(shí)了一大幫從事休閑娛樂行業(yè)的老板朋友，擁有了眾多這個(gè)行業(yè)內(nèi)的情人，最終自己被拉下水判處無期徒刑。而忙于應(yīng)酬、忙于休閑，也成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書、不調(diào)研、不下基層的借口。據(jù)2006年6月5日的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，由《中國圖書商報(bào)》和《瞭望東方周刊》共同組織的“百名黨政干部閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)
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