6我縣工商系統(tǒng)法制建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-25 19:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 備專職1人，而基層分局則為兼職，在現(xiàn)有人員素質(zhì)、數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)相矛盾的情況，要全面履行工商部門的職責(zé)，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，在力量配備上首先保證其重要部位，一般部位就應(yīng)付。我縣基層分局的法制副局長(zhǎng)，既管法制，又管公交，既是辦案人員，又是核審人員，還有的分管一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管任務(wù)，只能應(yīng)付上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，根本無精力來履行法制副局長(zhǎng)的職責(zé)。這反映的不僅僅是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視的問題，而是個(gè)很具體的實(shí)際問題。 問題產(chǎn)生的原因： 工商行政管理執(zhí)法環(huán)境問題所產(chǎn)生的原因，一方面是由于工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法行為不規(guī)范造成的，另一方面是工商行政管理機(jī)關(guān)外部利益調(diào)整帶來的矛盾。加之我國(guó)的法制還不健全，黨和政府依法執(zhí)政的能力還有待提高。 一是觀念上的原因。黨的十六屆四中全會(huì)提出。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。但是有些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)并沒有牢固樹立法制觀念，不懂得依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，不懂得法律、法規(guī)是黨的主張成為國(guó)家意志的表現(xiàn)，執(zhí)行法律、法規(guī)就是執(zhí)行黨的路線方針政策，不懂得任何組織和個(gè)人都不能超越憲法和法律，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。因此，在思想觀念上沒有樹立依法執(zhí)政的理念，對(duì)黨提出的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略理解不深，對(duì)全面推行依法行政，建設(shè)法制政府的要求把握不夠，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的關(guān)系處理不好。 二是立法上的原因。由于我國(guó)立法工作還存在一些不完善的地方，一些法律法規(guī)滯后，法一方面不可能把所有的情況都覆蓋住，另一方面不可能把未來的事情都預(yù)料在內(nèi)。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)沒有能夠按照《立法法》的要求及時(shí)改變或撤銷不合法的立法，也沒有能夠及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章修改和廢止制度，規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度沒有得到落實(shí)。使一些已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律、法規(guī)仍在適用。對(duì)一些不適應(yīng)的法律、法規(guī)由于地方政府無權(quán)修改和廢止，報(bào)請(qǐng)立法機(jī)關(guān)進(jìn)
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