6司法行政隊伍建設的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-25 17:39 本頁面
【文章內容簡介】 一級辦事機構，其工作經費、辦案經費一年也至少在萬元以上，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需費用自然更多，然而司法所的經費在來源和落實上相當困難，不易到位。司法員下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，在縣司法局的努力下，爭取到了每個司法所按每個編制3000元標準的工作經費，由縣財政撥付給鄉(xiāng)財政所，然而司法所的辦公經費下拔到鄉(xiāng)財政所后，真正撥付到司法所的少之又之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員為辦公事掏腰包司空見慣，每年因公墊付上千元的發(fā)票而又無處報銷的現(xiàn)象普遍存在。鐘家鋪司法員田黎，是通過公招進來的，自到鐘家鋪上班后，心中的理想與現(xiàn)實的差距讓她倍感失望。鐘家鋪鄉(xiāng)窮鄉(xiāng)僻壤，山林土地糾紛多，每次下村調查、調解，她都要貼上2030元的車費，積小成多，自然也不是一筆不小的開支。然而老百姓期望的眼神和成功后的喜悅， 5 使她重新燃起了工作的信心，更加堅定了她人生道路的方向。 對于公、檢、法等其他政法部門來說，在政治待遇的落實上，工作經費的保障上相對要好、要強。鮮明的比較，明顯的反差，大大挫傷了司法員的工作積極性，司法員人心思遷，隊伍不穩(wěn)的問題也就不足為怪了。 缺錢缺物的情況暫有緩解，但“吃皇糧”的問題依然尖銳。 在上級部門的大力支持下，XX縣區(qū)司法局目前已新建司法所19個，配套辦公桌椅7套，配警用摩托19輛，配電腦3臺，通過上級的支持，司法所建設擺脫了“一張桌子兩條腿，交通工具兩條腿”的尷尬局面，但離規(guī)范化司法所建設仍存在著很大的距離。 早在1985年7月中央書記處第221次會議紀要明確規(guī)定：“司法行政部門同公、檢、法各部門一樣，都是人民民主專政的工具，是國家的執(zhí)法機關?！敝邪l(fā)[1999]6號《中共中央關于進一步加強政治干部隊伍建設的決定》也重申了這一條。然而在解決“吃皇糧”的問題上，司法局的經費卻被大打折扣。由于司法局職能弱，沒有什么收費職能，再加上桃源財政吃緊，每年背負近50萬元的赤字，其工作壓力之大，可想而知。 缺位缺權的情況已有些緩解，但“弱勢群體”的問 6 題依然突出。 司法行政部門在政法系統(tǒng)中位不高，權不重，近幾年來，在上級領導的關注下，司法行政部門雖然在人民調解、司法鑒定、律師管理、司法考試、依法治理等方面有些突破，但“弱勢群體”的問題依然存在。 早在1998年，中共中央就出臺了中發(fā)[1999]6號《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》，《決定》中明確規(guī)定了：“因工作需要，司法干警應著統(tǒng)一制式服裝?！薄稕Q定》出臺后，XX縣區(qū)司法局據此跑政策，好不容易于2004年爭取到財政資金，終于使全縣司法行政干警著上了統(tǒng)一制式服裝，解決了多年來“雜牌軍”的形象，正式納入了規(guī)范化管理。然而不到一年的時間，2005年，國務院開展了違規(guī)著裝的清理整頓活動，將基層司法行政隊伍的著裝列上了黑名單。 然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員在處理群眾械斗事件時，在雙方持械對峙的復雜危急
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