6司法變革回溯與思考(編輯修改稿)
2024-09-25 17:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 命修律，使古老中國的法律制度發(fā)生了根本變化，面目為之一新。北洋政府繼續(xù)完善清廷未盡之業(yè)，復(fù)經(jīng)南京國民政府修修補補而成此“六法全書”。但廢除“舊法統(tǒng)”使得這種法的延續(xù)性被攔腰斬斷，否定了法的可移植性。當時的《指示》不僅宣告“六法全書”死刑，還要求“蔑視并批判歐美日資本主義國家的一切反人民的法律法令”，并號召“徹底粉碎那些學過舊法律而食古不化的人的錯誤的和有害的思想”，諸如“司法獨立”、“保障人權(quán)”、“無罪推定”、“契約自由”等。 二、“興無滅資”的司法觀和“學蘇批資”的法制觀 廢除“六法全書”僅僅只是一種手段，根本目的還在于創(chuàng)建新的法制秩序，囿于當時復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，黨和國家在制定保護人民的法律、法令，建立人民司法制度的過程中，形成了獨特的“興無滅資”的司法觀和“學蘇批資”的法制觀。 （一）“興無滅資”的司法觀 ，針對有些司法人員沿用“六法全書”技術(shù)特征和法律術(shù)語的做法，黨和國家予以嚴厲批評，“如不拋棄‘六法全書’那種為地主、官僚資產(chǎn)階級服務(wù)的脫離實際而又深澀難懂的舊形式，就不能使實際、活潑、通俗易懂的新形式在人民法制工作中順利地建設(shè)起來”。［8］第二，認為司法機關(guān)是無產(chǎn)階級專政的工具，這個“刀把子”必須掌握在絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠誠社會主義事業(yè)的人手里。因此，對司法人員的選擇十分偏重其政治條件和階級成分，而較少關(guān)注其掌握的法律知識程度。第三，由于“政法教育和法律科學的內(nèi)容具有極強烈的階級性”，因此廣泛在法律院系和政法干部學校中開展改造課程運動，著重馬列主義課程，因為政法教育的重要任務(wù)即是“必須對舊的法律理論繼續(xù)進行批判，徹底揭發(fā)其反人民的本質(zhì)”。［9］ ，從職能定位來看，強調(diào)司法與政治的聯(lián)系和法的政治性。認為人民司法是無產(chǎn)階級專政的有力武器，司法的宗旨在于懲治反革命分子和其他犯罪分子，維護國家安全和社會主義制度。其次，從機構(gòu)設(shè)置上看，司法與行政不分。行使司法權(quán)的人民法院和行使檢察權(quán)的人民檢察署與行使行政權(quán)的公安、司法等行政機關(guān)沒有嚴格區(qū)別，而是籠統(tǒng)地稱為政法部門，合署辦公的情況十分普遍。再次，從司法機關(guān)實際工作上看，也表現(xiàn)出較為濃厚的政治色彩。司法機關(guān)推行一種行政化的管理模式，院長領(lǐng)導(dǎo)庭長，庭長指揮審判人員。上下級司法機關(guān)之間也存在著隸屬關(guān)系，下級機關(guān)經(jīng)常就某些重大或疑難案件向上級機關(guān)請示匯報。同時，司法機關(guān)的職能設(shè)置亦體現(xiàn)出鮮明的政治屬性，法院不是消極的受理案件，而是去積極地發(fā)現(xiàn)和解決糾紛。 ，法律是人民群眾的創(chuàng)造物，法律一旦為人民群眾所掌握，就會產(chǎn)生巨大的物質(zhì)和精神力量。二是從實踐上講，群眾路線是政法工作威力的真正泉源。群眾的意識提高了，眼睛擦亮了，階級敵人和犯罪分子就無處躲藏。政法機關(guān)只有密切依靠廣大群眾，才能彌補偵查手段的不足，及時查明犯罪事實，正確執(zhí)行國家的法律、政策，及時打擊敵人和犯罪分子。正所謂“當審判工作依靠與聯(lián)系人民群眾來進行時，也
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