6司法變革回溯與思考-資料下載頁
2024-09-25 17:29本頁面
【正文】 策，因而當(dāng)時(shí)舊司法人員在各級(jí)司法機(jī)關(guān)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。?jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)舊司法人員約占全國法院干部總數(shù)的22%，且大多位居實(shí)職。大量留用舊司法人員為國民黨反動(dòng)會(huì)道門和特務(wù)分子混入司法隊(duì)伍提供了可乘之機(jī)。為此，黨和國家果斷采取了純潔司法組織的政策：對(duì)有違法犯罪行為者，嚴(yán)懲不貸。舊司法人員原則上不得擔(dān)任審判工作，惡習(xí)甚重不堪改造者，堅(jiān)決清除。尚可改造者，經(jīng)培訓(xùn)后調(diào)任法院其他職務(wù)。對(duì)進(jìn)步分子應(yīng)審慎留任，但以調(diào)離原工作單位為宜。同時(shí)，偏重依據(jù)政治條件和階級(jí)成分錄用司法人員。如從其他黨政機(jī)關(guān)選派老同志擔(dān)任法院領(lǐng)導(dǎo)骨干，從工人、農(nóng)民中的積極分子、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、青年知識(shí)分子以及群眾運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子中選拔司法人員。 ，純潔政治“人民的司法機(jī)關(guān)與反人民的司法機(jī)關(guān)無論在任務(wù)上、組織制度上、工作方式和作風(fēng)上，都是迥然不同的”。［13］“人民法院的審判制度和工作作風(fēng)，是便利群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾的，是為人民服務(wù)的。它決不單憑訴狀、供詞與辯論來進(jìn)行審判，而著重于實(shí)地的調(diào)查研究，了解案情的全部真相和充分證據(jù)，然后才依法判決”。［14］但新中國成立初期的司法實(shí)踐表現(xiàn)出較為濃重的舊司法作風(fēng)，主要體現(xiàn)在：一是主觀臆斷式的坐堂問案，機(jī)械搬弄繁瑣蕪雜的舊法律程式，滿口法律術(shù)語，脫離群眾。二是就案辦案，不涉政治，對(duì)黨和國家的政策及人民群眾的利益漠不關(guān)心。針對(duì)此種情形，黨和國家采取清除、調(diào)離、改造舊司法人員，從優(yōu)秀群眾骨干中選拔司法人員，設(shè)立政法干部學(xué)校，輪訓(xùn)各級(jí)司法干部等措施，肅清了舊司法作風(fēng)，鞏固了群眾路線在司法工作中的地位。 （二）對(duì)司法改革運(yùn)動(dòng)的反思 1952年6月至1953年2月歷時(shí)9個(gè)月的司法改革運(yùn)動(dòng)是在殘酷斗爭(zhēng)環(huán)境下的一種應(yīng)急措施，但卻對(duì)后來新中國法制建設(shè)產(chǎn)生了不容忽視的負(fù)面效應(yīng)。首先，批判舊法傳統(tǒng)固然無可厚非，但為了強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)和突出司法政治屬性而一味肅清所謂“舊法觀點(diǎn)”卻有失偏頗。一方面，這使得新中國形成了一種行政色彩濃厚的政法合一傳統(tǒng)，司法行政化傾向嚴(yán)重，不利于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。另一方面，司法改革運(yùn)動(dòng)在肅清舊法觀念的同時(shí)，把普適性法治理念，如“法律面前人人平等”、“依法定程序辦案”、“法律至上”等也一并清除。這為法律虛無主義的盛行提供了土壤，既不利于司法沿正確軌道前行，也使事關(guān)人民生活秩序的重要法典，如民商法、刑法和訴訟法長期難產(chǎn)。其次，以階級(jí)成分和政治立場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)選拔出來的群眾骨干填補(bǔ)清除舊司法人員后產(chǎn)生的空缺，助長了司法非職業(yè)化的傾向。法律的制定和實(shí)施離不開一支高素質(zhì)的職業(yè)群體，而司法改革運(yùn)動(dòng)所確立的非職業(yè)化傾向影響了后來的司法水平。1956年，國家司法清查中發(fā)現(xiàn)的大量刑訊逼供、錯(cuò)捕錯(cuò)押、錯(cuò)審錯(cuò)判現(xiàn)象就是明顯的說明。再次，堅(jiān)持群眾路線確有助于搜集證據(jù)和偵破案件，但如果片面強(qiáng)調(diào)群眾路線，忽視司法工作固有的特點(diǎn)和規(guī)律，完全搞所謂的“群眾專攻”，長期而言并不利于國家的法制建設(shè)。 第12頁 共12頁
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