6司法局多元化矛盾糾紛思考-資料下載頁(yè)
2024-09-19 15:41本頁(yè)面
【正文】 五、不能把依靠政治優(yōu)勢(shì)可以解決的矛盾糾紛都引向司法渠道。 化解社會(huì)矛盾糾紛，既要充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用，又不能絕對(duì)化、簡(jiǎn)單化，一味地將矛盾糾紛引向 “ 對(duì)簿公堂 ” 。因?yàn)樵诋?dāng)今法治仍不完備的現(xiàn)狀下，司法的職能作用仍然是非常有限的，且司法職能在行使、運(yùn)用過(guò)程中還要受到各種因素的制約和影響，尤其是在法律權(quán)威尚未在全社會(huì)真正樹(shù)立，人民群眾對(duì)法律信仰尚未形成的背景下，司法渠道解決糾紛的法 律效果與當(dāng)事人期望效果或?qū)嶋H社會(huì)效果之間必然存在相當(dāng)差距。況且司法 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 裁判作為解決社會(huì)矛盾糾紛的 “ 最后一手 ” ，也不能將社會(huì)矛盾糾紛一開(kāi)始就引入最后一道屏障。另外，目前一些法律制度不足，也往往使司法裁判因缺乏法律依據(jù)而顯得無(wú)能為力，如涉及村級(jí)集體資產(chǎn)分配糾紛中的村民資格確認(rèn)、分配資產(chǎn)的內(nèi)容、分配原則、程序和方式等，均缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。 六、設(shè)立社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心，完善矛盾調(diào)處功能。 應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾大量存在，基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解各有局限性，而聯(lián)合調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛則 具有簡(jiǎn)便、快捷、高效和集多種手段為一體的功能優(yōu)勢(shì)，不失為轉(zhuǎn)型時(shí)期調(diào)處復(fù)雜矛盾糾紛有效機(jī)制。按照全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，借鑒杭州、臨海等地經(jīng)驗(yàn)，在我縣可以設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)處中心（社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)處中心），其職能為：受理調(diào)處跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛；接受人民法院委托調(diào)處法院不宜受理或者尚無(wú)法律規(guī)定的矛盾糾紛；協(xié)調(diào)處理全縣重大涉信訪矛盾糾紛；協(xié)調(diào)司法、行政、人民調(diào)解，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解；參與對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）、村居人民調(diào)解組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。通過(guò)上述社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制完善，使各種矛盾糾紛化解機(jī)制有效結(jié) 合，從而提高社會(huì)矛盾糾紛的化解能力，實(shí)現(xiàn)其為黨委政府分憂、為信訪分流、為法院減負(fù)、為公安減壓和為群眾解愁的工作目標(biāo)。
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