【文章內(nèi)容簡介】 式，加快發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)；國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)要素流動加速，有利于我們擴大開放，優(yōu)化地區(qū)要素結(jié)構(gòu)。的發(fā)展只要按照省市規(guī)劃，融入省市發(fā)展“一盤棋”，努力做到未雨綢繆，從容應(yīng)對，做到不松勁，不泄氣，不停步，就能與全市一道走向世界，融入世界。 ——一定要看到新起點。現(xiàn)在面臨一個發(fā)展的新起點。近幾年來，我們著眼于打基礎(chǔ)、強根本、固產(chǎn)業(yè)、增實力，交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保持了連續(xù)幾年的大投入、大建設(shè)，形成了一批新的經(jīng)濟增長點，綜合實力顯著增強，“十一五”制定的全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入等重要指標已提前實現(xiàn)，為我們應(yīng)對危機加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；改革創(chuàng)新不斷取得新突破，制約科學發(fā)展的體制機制障礙不斷破除，科學發(fā)展能力明顯提升，為我們最終戰(zhàn)勝各種困難提供了有力保證；去年以來，“擴大內(nèi)需”項目，和儲備的一批重大項目，將吸引大量的投資，為撬動社會民間資本投資積極性創(chuàng)造了更為有利條件，為全縣保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長勢頭提供了重要保障；我們在應(yīng)對危機中取得的成績和積累的經(jīng)驗，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 ——一定要看到新挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個必須趕超跳躍的關(guān)鍵時期，也是面臨困難和挑戰(zhàn)最大的一個時期。一方面，國際金融危機還將持續(xù)影響全縣經(jīng)濟運行。另一方面，我們與全國全省發(fā)展差距仍然很大。要與全國同步實現(xiàn)小康，到2020年全縣gdp須達到100個億，今年我縣只到25億，與100億目標相差75個億，這就意味著在未來11年內(nèi)我縣gdp必須保持年均13%以上的增長速度，加快發(fā)展，趕超發(fā)展壓力很大；區(qū)域發(fā)展還不充分，經(jīng)濟總量小，加快發(fā)展將是我們的長期任務(wù)，追趕沿海發(fā)達城市，我們還要付出十分艱苦的努力；交通基礎(chǔ)設(shè)施十分滯后，制約發(fā)展的最大瓶頸仍然沒有解決；工業(yè)總體上處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，“原字號”產(chǎn)品和初級產(chǎn)品比重較高，科技、人才、資本等高級要素支撐不足，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的任務(wù)艱巨；投資過多地集中于能源產(chǎn)業(yè)，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，特別是今年整個經(jīng)濟工作中不確定、不穩(wěn)定因素仍在增加，我們一定要保持清醒、冷靜，把困難和挑戰(zhàn)估計得更充分一些，積極應(yīng)對，妥善化解，扎扎實實做好各項工作。 ——一定要看到新目標。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；要著力保障和改善民生，真正做到富民與強縣并重，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。 ——一定要弘揚實干精神。必須把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到全會作出的各項決策和目標定位上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標上來，始終保持高昂的斗志，以創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的作為，滿懷激情干事業(yè)；以敢為人先的闖勁，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，把上級精神與實際緊密結(jié)合起來，從改進作風抓起，大力倡導實踐之風、實干之風和實效之風，高質(zhì)量、高起點、高標準地抓好工作的落實。 歷史的經(jīng)驗表明，每當出現(xiàn)大的危機，往往伴隨大的機遇。我們既要清醒認識危機帶來的挑戰(zhàn)和困難，更要充分看到困難和逆境中蘊含著的各種有利機遇。危機不可怕，怕的是沒有思路；困難不可怕，怕的是沒有信心；挑戰(zhàn)不可怕，怕的是沒有合力。我們要切實強化機遇意識和憂患意識，抓住機遇、把握機遇、用好機遇，努力探索一條后危機時代科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。 三、關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要宏觀調(diào)控指標 關(guān)于全年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和主要預(yù)期目標，世清書記已經(jīng)做了安排部署，這里我就幾個主要指標作簡要說明： 關(guān)于生產(chǎn)總值。今年生產(chǎn)總值增速定為11%，既是我縣當前加快發(fā)展的需要，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的需要。第一產(chǎn)業(yè)隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策措施力度進一步加大，以及我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟將延續(xù)去年的良好發(fā)展勢頭，計劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過18億元。隨著大街、花山鐵礦和力奧集團三條生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)和文玉銅礦、大街煤礦擴建增產(chǎn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟將實現(xiàn)突破發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)隨著國家增加居民消費需求和推進城鎮(zhèn)化力度的加大，以及我縣消費產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可保持快速增長勢頭。，能夠支撐增長11%的目標。實際工作中還要在突破二產(chǎn)和三產(chǎn)上下功夫，努力完成“十一五”。 關(guān)于固定資產(chǎn)投資。%以上速度高速增長，2008年突破7億元，提前完成了“十一五”。今年國家宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，將為我縣繼續(xù)爭取投資項目、擴大投資規(guī)模提供有利條件。、扶貧開發(fā)投資2700萬元，加上電網(wǎng)投資、房地產(chǎn)和其他民間投資，全年固定資產(chǎn)投資增長26%、力爭突破10億元的目標，通過努力可以實現(xiàn)。 關(guān)于社會消費品零售總額。近年來，全縣消費市場持續(xù)升溫，社會消費品零售總額連續(xù)三年保持16%快速增長勢頭，今年提出增長18%的目標，是一個正常水平。在實際工作中，通過加強對消費市場的引導和管理，可力爭實現(xiàn)19%的增長速度，超額完成“十一五”。 關(guān)于地方財政一般預(yù)算收入?！笆晃濉?。今年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展，將有力支撐財政增長。地方一般預(yù)算收入增長16%的目標通過努力是可以實現(xiàn)的。 關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入指標?！笆晃濉背擎?zhèn)居民人均可支配收入9216元和農(nóng)民人均純收入2420元的目標已于2008年提前實現(xiàn)。今年隨著各項就業(yè)再就業(yè)政策的落實及新增就業(yè)人員的增加，以及社會保障體系的不斷完善和保障標準逐步提高，將促進城鎮(zhèn)居民收入增加。就農(nóng)民人均純收入來看，國家對農(nóng)民的各種補貼力度加大、標準提高，特色農(nóng)產(chǎn)品價格回升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民增收趨勢進一步向好，加上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以及土地、林木有償流轉(zhuǎn)將有利于農(nóng)民持續(xù)增收。只要我們認真落實好各項增收措施，就能夠確保實現(xiàn)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長1