【文章內(nèi)容簡介】 放和現(xiàn)代化建設(shè)全面進(jìn)入“十一五”時期。謀劃我區(qū)未來五年的奮斗目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖，對于把握新世紀(jì)頭20年戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)精品城區(qū)具有十分重要的意義。根據(jù)市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議和區(qū)委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，“十一五”時期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的精品城區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、改善生態(tài)環(huán)境；不斷提高發(fā)展創(chuàng)新能力，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程；全面加強(qiáng)三個文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新白云，再創(chuàng)白云鄂博新輝煌。奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，到2010年達(dá)到19億元以上；財(cái)政收入年均增長20%，到2010年達(dá)到3億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15%，到2010年達(dá)到28000元以上；固定資產(chǎn)投資年均增長25%，五年累計(jì)要達(dá)到45億元，比“十五”期間增長382%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；‰以內(nèi)。人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)位居全市各旗縣區(qū)前列。實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，需要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全力實(shí)施區(qū)委八屆八次全委（擴(kuò)大）會議確定的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。在實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略中，把握好向南、向北和向中東部地區(qū)三大主攻方向；在實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略中，建設(shè)好礦產(chǎn)資源加工、物流集散和綠色能源三大產(chǎn)業(yè)基地；在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，落實(shí)好城市建管、科教文衛(wèi)和人口就業(yè)三大保障措施。一、實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，向三大主攻方向全力進(jìn)軍 “十一五”時期，要立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，把擴(kuò)大開放與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式有機(jī)結(jié)合起來，充分利用兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。全力營造安商富商的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，著力打造具有政策、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的引資“洼地”，增強(qiáng)招商引資的吸引力，創(chuàng)設(shè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。一要在向南開放過程中解決好解放思想和更新觀念的問題。利用與廣州市白云區(qū)締結(jié)為友好城區(qū)的時機(jī)，積極開展與改革開放前沿地區(qū)在政治、思想、社會、文化等領(lǐng)域的交流合作，更新發(fā)展理念，活躍創(chuàng)新思維，促進(jìn)共同發(fā)展。二要在向北開放過程中解決好開發(fā)利用資源的問題。抓住自治區(qū)開發(fā)俄蒙資源進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和白云鐵礦的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)、發(fā)展大型資源加工項(xiàng)目。與包頭市北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)聯(lián)系，爭取支持，推進(jìn)與周邊地區(qū)的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，構(gòu)建包頭北部地區(qū)發(fā)展新格局。三要在向中、東部地區(qū)開放過程中解決好引進(jìn)項(xiàng)目和資金的問題。抓住國家鼓勵部分產(chǎn)業(yè)和資金、技術(shù)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，多方聯(lián)絡(luò)、主動出擊，招大商、引大資，謀劃大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。二、實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，在建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”中堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)按照市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議關(guān)于“白云礦區(qū)要著力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和鐵、銅冶煉為主體的地方工業(yè)”的要求，牢固樹立項(xiàng)目支撐意識，打造“三大產(chǎn)業(yè)引擎”，建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢發(fā)展。一要依托我區(qū)和蒙古國礦產(chǎn)資源，做大鐵、銅冶煉等支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)包頭市資源加工基地取得突破。把引水入白工程作為地區(qū)發(fā)展的生命線工程，積極開展協(xié)調(diào)、服務(wù)，創(chuàng)造條件加快實(shí)施進(jìn)程，從根本上解決水資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，為資源開發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以包鋼擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和白滿鐵路建設(shè)為契機(jī)，謀求包鋼開發(fā)蒙古國鐵、焦炭等資源過程中在我區(qū)建設(shè)選礦、燒結(jié)、球團(tuán)等鋼鐵前端產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)、鼓勵稀土企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，提高科技含量，開發(fā)中下游產(chǎn)品。利用我區(qū)及周邊地區(qū)豐富的石英礦資源，大力扶持發(fā)展硅鐵合金冶煉業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的銅加工企業(yè)，使銅加工、冶煉業(yè)迅速擴(kuò)張。爭取到2010年形成年處理鐵礦石2000萬噸、生產(chǎn)鐵精粉700萬噸、生鐵50萬噸、粗銅10萬噸的規(guī)?；a(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“再造一個白云鄂博”的宏偉構(gòu)想。二要依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能資源，利用區(qū)域內(nèi)完善的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)勁的電力需求，建設(shè)綠色能源基地取得突破。以我區(qū)風(fēng)電場建設(shè)納入自治區(qū)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃為契機(jī)，以建設(shè)魯能風(fēng)電項(xiàng)目為龍頭，利用好我區(qū)獨(dú)特的風(fēng)能資源優(yōu)勢，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和國內(nèi)投資趨向，繼續(xù)引進(jìn)其它風(fēng)電項(xiàng)目，不斷做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，爭取2010年風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到60萬千瓦，構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長極。三要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)物流集散基地取得突破。超前構(gòu)筑，謀劃利用白滿鐵路建設(shè)構(gòu)成的新的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，抓好交通運(yùn)輸、倉儲、貨物包裝與搬運(yùn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，引進(jìn)綜合型、集成化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。參與呼包鄂“金三角”和俄蒙物流貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。加強(qiáng)旅游資源的整合、包裝，做好旅游項(xiàng)目的策劃、營銷，打造包頭北部“草原生態(tài)黃金旅游線路”，強(qiáng)化包頭北部地區(qū)旅游輔助集散中心地位。引導(dǎo)批發(fā)零售、餐飲住宿和休閑娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升管理和服務(wù)水平。促進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)的快速發(fā)展。支持經(jīng)濟(jì)咨詢、信息服務(wù)和會計(jì)師事務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三、實(shí)施城鎮(zhèn)化驅(qū)動戰(zhàn)略，在落實(shí)“三大保障措施”上全面推進(jìn)緊緊抓住當(dāng)前自治區(qū)和包頭市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的大好機(jī)遇，順勢而為，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)到一個新的高度。一要繼續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)管理、國土資源管理和環(huán)境保護(hù)工作，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供環(huán)境保障。修編城區(qū)總