【正文】 當(dāng)前，兄弟旗縣區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我區(qū)爭先進(jìn)位的壓力依然很大。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化“親民、愛民、為民”的執(zhí)政理念。加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立科學(xué)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度，為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公平的競爭條件，正確引導(dǎo)企業(yè)和投資者的經(jīng)濟(jì)行為。第二，要繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深入基層、深入群眾，察民意、恤民情，真心實(shí)意為群眾排憂解難。六、堅(jiān)持執(zhí)政為民、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力塑造政府新形象2006年是“政府工作管理年”。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位建設(shè)，強(qiáng)化廣大市民的發(fā)展意識、法律意識和公德意識，提高市民文明素質(zhì)。加快基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，繼續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作水平。進(jìn)一步深化教育改革，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)綜合效益。保障人均可支配收入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，繼續(xù)提高職工住房公積金收繳比例。發(fā)展勞動中介服務(wù)，滿足駐區(qū)企業(yè)對各類勞動力的需求。全面執(zhí)行部門預(yù)算、城市建設(shè)資金、國有資產(chǎn)等管理辦法，提高財政資金的使用效益。三、治稅理財、改善民生，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高加快公共財政體系建設(shè)，加強(qiáng)財源建設(shè)和稅收征管，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。完成勞動力市場續(xù)建工程、稀土廣場改造二期工程和迎賓廣場綠化工程，規(guī)劃改造塔拉公園。按照“一縱兩環(huán)四出口”的總體構(gòu)架，建設(shè)改造外環(huán)線和出口道路，打通部分?jǐn)囝^路，完善城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鞏固發(fā)展與白云鐵礦、巴潤公司的新型政企關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊抓魯能風(fēng)電項(xiàng)目，支持其盡快建設(shè)一期工程，使我區(qū)成為包頭市第一個開工建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的地區(qū)?！胍詢?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民的原則，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)服務(wù)組織，創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量。加快非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量，為新增人口提供就業(yè)崗位。三要繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的社會保障。積極加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，大力開展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等各類群眾文化活動，形成覆蓋全區(qū)的大眾文化活動網(wǎng)絡(luò)。做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品研發(fā)等工作，加快科研項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換步伐，推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)。積極探索公用事業(yè)市場化、環(huán)衛(wèi)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)護(hù)管理社會化的路子，進(jìn)一步提高城市綜合管理水平。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理”的原則，加快以擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)的城區(qū)建設(shè)管理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量。支持經(jīng)濟(jì)咨詢、信息服務(wù)和會計師事務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。參與呼包鄂“金三角”和俄蒙物流貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。二要依托我區(qū)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能資源，利用區(qū)域內(nèi)完善的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)勁的電力需求，建設(shè)綠色能源基地取得突破。引導(dǎo)、鼓勵稀土企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，提高科技含量，開發(fā)中下游產(chǎn)品。二、實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，在建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”中堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)按照市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議關(guān)于“白云礦區(qū)要著力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和鐵、銅冶煉為主體的地方工業(yè)”的要求，牢固樹立項(xiàng)目支撐意識，打造“三大產(chǎn)業(yè)引擎”，建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢發(fā)展。抓住自治區(qū)開發(fā)俄蒙資源進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和白云鐵礦的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)、發(fā)展大型資源加工項(xiàng)目。全力營造安商富商的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，著力打造具有政策、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的引資“洼地”，增強(qiáng)招商引資的吸引力，創(chuàng)設(shè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。人均生產(chǎn)總值、人均財政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)位居全市各旗縣區(qū)前列。在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的干部群眾，向曾經(jīng)為我區(qū)建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持我區(qū)工作的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)以黨的十六屆五中全會召開為標(biāo)志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面進(jìn)入“十一五”時期。各位代表，過去的五年，是我區(qū)建區(qū)以來發(fā)展速度最快、效果最好，人民得到實(shí)惠最多的五年，是邁入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局的五年。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平還比較低。精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民思想覺悟和道德素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)基層政權(quán)和居民自治組織建設(shè)，改善街道、居委會辦公條件，提高社區(qū)居委會工作人員待遇。行政審批制度改革順利推進(jìn)?！獓@發(fā)展“三個文明”，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，地區(qū)文明程度不斷提高自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極向人大及其常委會報告工作。順利完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。積極開展禽流感防控工作。成功舉辦建區(qū)45周年慶典活動暨內(nèi)蒙古中西部地區(qū)名人乒乓球邀請賽，提高了白云鄂博的知名度。2005年完成鐵礦中小學(xué)接收工作，整合、優(yōu)化地區(qū)教育資源邁出新步伐。召開了科協(xié)第三屆會員代表大會。積極解決住房公積金補(bǔ)貼、公費(fèi)醫(yī)療報銷等遺留問題。積極開發(fā)公益性崗位，發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實(shí)體，妥善安置了1057名下崗失業(yè)人員。特別是近兩年，取得了連續(xù)翻番的歷史性突破。積極落實(shí)奶業(yè)富民政策，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)奶牛存欄數(shù)達(dá)600余頭。支持金融保險、郵政電信、移動通訊等行業(yè)開辟新的服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)行住房制度改革，實(shí)現(xiàn)了福利房向商品房的平穩(wěn)過渡。更新改造部分供熱設(shè)施和外圍管網(wǎng)，實(shí)施供熱承包經(jīng)營改革，提高了供熱質(zhì)量。完成主干道翻修改造及配套工程，改造路面12萬平方米，、鋪設(shè)人行道6萬平方米。引進(jìn)了霹靂科技、北星銅業(yè)、晟通科技、盛鑫冶