【正文】 各位代表、同志們，福建發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上向新的征程邁進(jìn)。我們的政府是人民的政府，必須自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民便民利民。著力構(gòu)建央企、外企、民企“三維”項(xiàng)目工作格局，解放思想、敞開胸懷，講究方式、促進(jìn)合作。同時(shí)，不等不靠，只要看準(zhǔn)的事、前期準(zhǔn)備的工作，可以不失時(shí)機(jī)先做起來，交叉作業(yè)，同步推進(jìn)，用既有的政策支持先行先試，用先行先試促進(jìn)政策的完善。通過全面落實(shí)促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具體措施，確保今年地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長12%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要采取切實(shí)可行的辦法，解決融資、用功、原輔料采購、出口等環(huán)節(jié)的難題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)建設(shè)要保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、滾動(dòng)推進(jìn)；新增長區(qū)域發(fā)展要抓好布局、落地項(xiàng)目；城市建設(shè)要加強(qiáng)規(guī)劃、拓展提升；小城鎮(zhèn)改革發(fā)展要以點(diǎn)帶面、發(fā)揮效應(yīng)；民生工程要加強(qiáng)督促、好事辦好。 一是打好戰(zhàn)役，突破戰(zhàn)役。注重源頭控制，從投資強(qiáng)度、產(chǎn)值能耗、生態(tài)環(huán)保等方面設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，強(qiáng)化環(huán)保“三同時(shí)”。要突出抓好“六江兩溪”流域水環(huán)境綜合整治，狠抓工業(yè)園區(qū)和重污染行業(yè)污染防治，下決心淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)流域斷面水質(zhì)監(jiān)控，嚴(yán)防水體污染，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染事件。更加珍惜、管好用好岸線和礦產(chǎn)資源。一是加大生態(tài)保護(hù)力度。做好新形勢下的群眾工作，深化“平安福建”建設(shè)。加快實(shí)施集中式供水工程，五年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水安全問題，讓群眾早日喝上“放心水”。八是推進(jìn)保障性住房建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)。擴(kuò)大醫(yī)療資源總量，力爭公立醫(yī)院每年新增7000張以上床位。進(jìn)一步落實(shí)引進(jìn)高層次人才、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)英才的政策，重點(diǎn)招攬國內(nèi)外有實(shí)力、有項(xiàng)目、有前途的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造有利于人才集聚、脫穎而出的良好環(huán)境。抓好高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，適度擴(kuò)大高校辦學(xué)規(guī)模，加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，落實(shí)最低工資制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查驗(yàn)收、配套管理，使每個(gè)項(xiàng)目都保質(zhì)保量如期兌現(xiàn)。進(jìn)一步完善海西20城市戰(zhàn)略合作聯(lián)盟機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。研究掌握世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略布局和投資意向，加大招商引資力度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，健全業(yè)績考核、風(fēng)險(xiǎn)控制和投資失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步促進(jìn)省屬國有企業(yè)政企分開、管理到位、競爭力提升、可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。深化國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和國家低碳城市試點(diǎn)工作，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中國服務(wù)外包示范城市和全國保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展和國家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的先行作用。實(shí)施廈門居民赴臺(tái)“個(gè)人游”并爭取適時(shí)擴(kuò)大范圍，啟動(dòng)我省居民赴金馬澎“個(gè)人游”，提升海峽旅游品牌影響力。繼續(xù)做好對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易。積極落實(shí)ecfa協(xié)議，抓好臺(tái)商投資區(qū)的擴(kuò)區(qū)和新設(shè)，推進(jìn)古雷臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域的開放建設(shè)，促進(jìn)閩臺(tái)信息、石化、機(jī)械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)招商選資。 四、抓實(shí)驗(yàn)區(qū)，拓展兩岸交流合作前沿平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要實(shí)施“大城關(guān)”、“大縣城”戰(zhàn)略，培育有作為的企業(yè)家群體，打造有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。加快中心城市XX縣區(qū)建設(shè)和老城改造步伐，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。 三、抓城市群，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。水利和防災(zāi)減災(zāi)方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議精神，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，加大投入，興利除害，力爭今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍以上。當(dāng)前要加快現(xiàn)有機(jī)場改擴(kuò)建和三明沙縣機(jī)場等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)廈門翔安機(jī)場、福州機(jī)場二期和武夷山新機(jī)場以及一批支線機(jī)場項(xiàng)目前期工作。當(dāng)前要抓緊開工建設(shè)漳州至永安、湄洲灣至重慶、福鼎至蕉城漳灣等高速公路，加快寧武、沈海復(fù)線、京臺(tái)線等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度，建成永寧高速、龍浦高速、泉三高速南惠支線、福銀高速福州南連接線、莆永高速XX市至永定段等項(xiàng)目，新增高速公路通車?yán)锍?00公里。圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流，加快構(gòu)建以港口群為樞紐，以鐵路、高速公路為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通體系。要大力發(fā)展閩西北綠色農(nóng)業(yè)、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)等3條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)糧食、水果、茶葉、蔬菜、花卉、商品材、筍竹、食用菌、油料、烤煙、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品和種業(yè)繁育等14個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村服務(wù)業(yè)要重視發(fā)揮供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村流通中的主導(dǎo)作用，構(gòu)建以生產(chǎn)銷售、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)為主的社會(huì)化服務(wù)體系。商務(wù)服務(wù)業(yè)要著重支持廈門、福州、泉州等地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國內(nèi)外知名的各類商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“：”、“”等會(huì)展品牌。金融業(yè)要健全多層次、多元化、多功能的金融服務(wù)體系，培育資本市場和貨