【文章內容簡介】 經濟核心增長極，關鍵在塑造核心地位、發(fā)揮主導作用。在未來西部地區(qū)多極核的發(fā)展格局中，成都的核心地位和主導作用應當體現為“交通主樞紐、產業(yè)主支撐、城市主引擎、開放主陣地”四大功能?！敖煌ㄖ鳂屑~”，就是成都既要成為貫通西部交通、通信網絡的中樞節(jié)點，又要成為聯(lián)通外部交通、通信網絡的關鍵節(jié)點，構建起西部地區(qū)融入全國、全球交通和信息大循環(huán)的戰(zhàn)略通道?！爱a業(yè)主支撐”，就是成都在西部地區(qū)產業(yè)體系中，既要成為支柱產業(yè)和骨干企業(yè)的高密聚集區(qū)，又要成為新興業(yè)態(tài)和技術創(chuàng)新的重要孵化地，牢牢把握高端產業(yè)和產業(yè)高端的制高點，成為西部地區(qū)產業(yè)升級的引領力量和西部經濟核心競爭力的集中標志?！俺鞘兄饕妗?，就是成都要提升城市形態(tài)，拓展量能體積，打造中西部地區(qū)最具競爭力和人口承載能力、宜業(yè)宜商宜居的現代化特大中心城市，并帶動成都經濟區(qū)和成渝經濟區(qū)城市群的聯(lián)動發(fā)展，成為西部地區(qū)新型城市化的重要動力。“開放主陣地”，就是成都要成為西部地區(qū)對外經濟文化交流的前沿陣地，成為世界了解西部的“第一窗口”，成為全國和全球產業(yè)、資本、人才匯聚西部地區(qū)的首選之地。黃新初說，最近，省委對成都發(fā)展提出了“加快建設開放型區(qū)域中心和國際化城市”的重大要求。我們提出的打造具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經濟核心增長極的發(fā)展定位，與這一要求是高度契合的。“西部經濟核心增長極”，實質就是要成為區(qū)域的經濟中心；而“全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢”，又體現了成都的發(fā)展定位是一個立足西部、放眼全國、面向世界的開放性定位。省委對成都的發(fā)展定位給予了充分肯定，認為是“把準了方向和重點，體現了勇挑重擔、服務全局的責任和氣魄，與中央和省委的要求是一致的”。同時，這個發(fā)展定位也支撐和服務于“建設世界生態(tài)田園城市”的全市工作總體目標。建設世界生態(tài)田園城市，既需要良好的生態(tài)基礎，也需要堅實的經濟基礎。打造西部經濟核心增長極，就是要為建設世界生態(tài)田園城市提供增長動能和產業(yè)支撐。“打造西部經濟核心增長極，是關系成都發(fā)展全局的戰(zhàn)略定位，也是實現富民強市的重要載體?！秉S新初說，市委十一屆九次全會，圍繞實現這個發(fā)展定位，提出了“交通先行”、“產業(yè)倍增”、“立城優(yōu)城”、“三圈一體”、“全域開放”五大興市戰(zhàn)略。這五大戰(zhàn)略，指明了打造西部經濟核心增長極的重點任務，回答了我們將“怎樣建設成都”這個重大問題?！皩嵤煌ㄏ刃小瘧?zhàn)略，構建西部經濟核心增長極的傳輸系統(tǒng)?！秉S新初說，成都地處西部內陸，既不沿海也不沿邊，建設開放型區(qū)域中心和國際化城市面臨著地理區(qū)位上的劣勢，也就越發(fā)需要塑造交通區(qū)位上的優(yōu)勢來彌補。因此，我們把“交通先行”擺在五大興市戰(zhàn)略的首位，下決心首攻交通、大興交通，打一場交通建設的大會戰(zhàn)。一是大抓外部交通，高效融入全國、全球交通外循環(huán)。要圍繞建強全國第四大航空樞紐、全國第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐等“三大交通樞紐”，統(tǒng)籌抓好航空、鐵路和高速公路建設，構建起貫通南北、連接東西、通江達海的對外綜合運輸大通道。二是大抓內部交通，著力暢通市域交通內循環(huán)。要按照“半小時通達”的理念來進行規(guī)劃和建設，加快構建城鄉(xiāng)一體、無縫銜接、高度通達的全域交通體系，力爭在交通設施上具備“中心城區(qū)各組團之間半小時到達、市域內相鄰縣城間半小時貫通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與快速路網半小時接頭、各建制村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時聯(lián)接”的硬件條件，重點將建好三張交通網：規(guī)劃建設“市域半小時快速路網”、打造“市區(qū)半小時快速路網”、打造全面覆蓋的“公共交通網”。三是大抓通信暢通，緊密聯(lián)接世界信息大循環(huán)。我們將大力實施寬帶成都戰(zhàn)略，加快“光網城市”、“無線城市”建設，基本建成匯聚西部、輻射全國、融入世界的國際性區(qū)域通信樞紐。“實施‘產業(yè)倍增’戰(zhàn)略，夯實西部經濟核心增長極的產業(yè)支撐?！秉S新初說，成都打造西部經濟核心增長極，成敗的關鍵取決于產業(yè)。當前，成都總體仍處于工業(yè)化中期向后期轉型的過渡期，在經濟形態(tài)上還具有“商貿流通型城市”的特征，產業(yè)基礎特別是工業(yè)基礎不夠堅實，核心競爭力不夠突出。為此，我們決心用幾年時間打一場產業(yè)發(fā)展的翻身仗，堅持把先進制造業(yè)作為當前成都產業(yè)經濟的“源”和“綱”，抓源引流、抓綱帶目，抓先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展都市農業(yè)和現代服務業(yè)，力爭實現工業(yè)率先倍增、服務業(yè)盡快倍增，為全市經濟提早翻番打下具有決定性意義的基礎。一是堅持先導地位，推動工業(yè)經濟超常規(guī)發(fā)展。成都補工業(yè)充分發(fā)育這一課，不會走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，而是瞄準先進制造業(yè)走新型工業(yè)化的高端路線，著力抓重點產業(yè)、重點項目、重點企業(yè)以及“園區(qū)挖潛”工作。二是緊扣提速升級，推動服務業(yè)盡快倍增。服務業(yè)，是當前成都市域經濟的主體，也是實施“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略的重點。要用好國家服務業(yè)綜合改革試點城市的機遇，堅持以體制創(chuàng)新和平臺建設為抓手，著力推動服務業(yè)結構調整和業(yè)態(tài)優(yōu)化，突出發(fā)展生產性服務業(yè)，繼續(xù)做大支柱服務業(yè)，注重扶持新興服務業(yè)，積極抓好樓宇經濟。三是突出產業(yè)轉型，大力發(fā)展都市現代農業(yè)，推進農業(yè)生態(tài)化、有機化、特色化、品牌化和加工化，充分發(fā)揮其綜合效益?！皩嵤⒊莾?yōu)城’戰(zhàn)略，做強西部經濟核心增長極的動力引擎?！秉S新初說，我們深感幸運的是，在我們這一代人手里，成都的城市建設恰恰處在“改舊啟新”這樣一個極其特殊、極其關鍵的歷史時刻，既要完成成都舊城改造的攻堅決戰(zhàn)，也要開啟天府新區(qū)“千年立城”的宏偉事業(yè)。我們將實施好“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，“立”好以天府新區(qū)為代表的新城，“優(yōu)”化以中心城區(qū)為代表的老城，書寫成都城市建設新的歷史。一是要樹立“四態(tài)合一”理念，科學謀劃未來城市布局?，F代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)、優(yōu)美化的城市生態(tài)，是一座宜人城市的基本元素。無論是新區(qū)建設，還是舊城改造，都要用“四態(tài)合一”理念統(tǒng)攬城市規(guī)劃和建設，強調“文化是城市活的靈魂”，強調“生態(tài)是綠色的基礎設施”，特別注重產城融合發(fā)展，特別注重城市生態(tài)和文態(tài)的塑造?？紤]到成都未來發(fā)展成為“巨型城市”的可能，我們將采取“走廊+組團”式的城市布局方式，構建起“一軸雙核六走廊”的多中心、組團式、網絡化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。近期，我們正在抓兩件大事：其一，打造“百里城市中軸”。為了給未來更大規(guī)模的城市化預留足夠空間，我們將以天府廣場為中心，將原來局限于主城區(qū)的城市中軸線沿人民南路、人民北路南北延伸、貫穿全域，準備打通一條北接德陽、南連眉山(微博)，全長80公里、路幅寬達80米、兩側各配置50米綠帶