【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)核心增長極，關(guān)鍵在塑造核心地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。在未來西部地區(qū)多極核的發(fā)展格局中，成都的核心地位和主導(dǎo)作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為“交通主樞紐、產(chǎn)業(yè)主支撐、城市主引擎、開放主陣地”四大功能?！敖煌ㄖ鳂屑~”，就是成都既要成為貫通西部交通、通信網(wǎng)絡(luò)的中樞節(jié)點(diǎn)，又要成為聯(lián)通外部交通、通信網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起西部地區(qū)融入全國、全球交通和信息大循環(huán)的戰(zhàn)略通道?！爱a(chǎn)業(yè)主支撐”，就是成都在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系中，既要成為支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的高密聚集區(qū)，又要成為新興業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新的重要孵化地，牢牢把握高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的制高點(diǎn)，成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)力量和西部經(jīng)濟(jì)核心競爭力的集中標(biāo)志。“城市主引擎”，就是成都要提升城市形態(tài)，拓展量能體積，打造中西部地區(qū)最具競爭力和人口承載能力、宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化特大中心城市，并帶動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為西部地區(qū)新型城市化的重要?jiǎng)恿??！伴_放主陣地”，就是成都要成為西部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)文化交流的前沿陣地，成為世界了解西部的“第一窗口”，成為全國和全球產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部地區(qū)的首選之地。黃新初說，最近，省委對成都發(fā)展提出了“加快建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市”的重大要求。我們提出的打造具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的發(fā)展定位，與這一要求是高度契合的?！拔鞑拷?jīng)濟(jì)核心增長極”，實(shí)質(zhì)就是要成為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心；而“全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢”，又體現(xiàn)了成都的發(fā)展定位是一個(gè)立足西部、放眼全國、面向世界的開放性定位。省委對成都的發(fā)展定位給予了充分肯定，認(rèn)為是“把準(zhǔn)了方向和重點(diǎn)，體現(xiàn)了勇挑重?fù)?dān)、服務(wù)全局的責(zé)任和氣魄，與中央和省委的要求是一致的”。同時(shí)，這個(gè)發(fā)展定位也支撐和服務(wù)于“建設(shè)世界生態(tài)田園城市”的全市工作總體目標(biāo)。建設(shè)世界生態(tài)田園城市，既需要良好的生態(tài)基礎(chǔ)，也需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，就是要為建設(shè)世界生態(tài)田園城市提供增長動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)支撐?！按蛟煳鞑拷?jīng)濟(jì)核心增長極，是關(guān)系成都發(fā)展全局的戰(zhàn)略定位，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要載體?！秉S新初說，市委十一屆九次全會(huì)，圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展定位，提出了“交通先行”、“產(chǎn)業(yè)倍增”、“立城優(yōu)城”、“三圈一體”、“全域開放”五大興市戰(zhàn)略。這五大戰(zhàn)略，指明了打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的重點(diǎn)任務(wù)，回答了我們將“怎樣建設(shè)成都”這個(gè)重大問題?！皩?shí)施‘交通先行’戰(zhàn)略，構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的傳輸系統(tǒng)。”黃新初說，成都地處西部內(nèi)陸，既不沿海也不沿邊，建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市面臨著地理區(qū)位上的劣勢，也就越發(fā)需要塑造交通區(qū)位上的優(yōu)勢來彌補(bǔ)。因此，我們把“交通先行”擺在五大興市戰(zhàn)略的首位，下決心首攻交通、大興交通，打一場交通建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)。一是大抓外部交通，高效融入全國、全球交通外循環(huán)。要圍繞建強(qiáng)全國第四大航空樞紐、全國第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐等“三大交通樞紐”，統(tǒng)籌抓好航空、鐵路和高速公路建設(shè)，構(gòu)建起貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的對外綜合運(yùn)輸大通道。二是大抓內(nèi)部交通，著力暢通市域交通內(nèi)循環(huán)。要按照“半小時(shí)通達(dá)”的理念來進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、無縫銜接、高度通達(dá)的全域交通體系，力爭在交通設(shè)施上具備“中心城區(qū)各組團(tuán)之間半小時(shí)到達(dá)、市域內(nèi)相鄰縣城間半小時(shí)貫通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與快速路網(wǎng)半小時(shí)接頭、各建制村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)聯(lián)接”的硬件條件，重點(diǎn)將建好三張交通網(wǎng)：規(guī)劃建設(shè)“市域半小時(shí)快速路網(wǎng)”、打造“市區(qū)半小時(shí)快速路網(wǎng)”、打造全面覆蓋的“公共交通網(wǎng)”。三是大抓通信暢通，緊密聯(lián)接世界信息大循環(huán)。我們將大力實(shí)施寬帶成都戰(zhàn)略，加快“光網(wǎng)城市”、“無線城市”建設(shè)，基本建成匯聚西部、輻射全國、融入世界的國際性區(qū)域通信樞紐。“實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)倍增’戰(zhàn)略，夯實(shí)西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的產(chǎn)業(yè)支撐?！秉S新初說，成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，成敗的關(guān)鍵取決于產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，成都總體仍處于工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型的過渡期，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上還具有“商貿(mào)流通型城市”的特征，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是工業(yè)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)，核心競爭力不夠突出。為此，我們決心用幾年時(shí)間打一場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的翻身仗，堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為當(dāng)前成都產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“源”和“綱”，抓源引流、抓綱帶目，抓先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先倍增、服務(wù)業(yè)盡快倍增，為全市經(jīng)濟(jì)提早翻番打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持先導(dǎo)地位，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。成都補(bǔ)工業(yè)充分發(fā)育這一課，不會(huì)走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，而是瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)走新型工業(yè)化的高端路線，著力抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)以及“園區(qū)挖潛”工作。二是緊扣提速升級，推動(dòng)服務(wù)業(yè)盡快倍增。服務(wù)業(yè)，是當(dāng)前成都市域經(jīng)濟(jì)的主體，也是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。要用好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，堅(jiān)持以體制創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)為抓手，著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)優(yōu)化，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，繼續(xù)做大支柱服務(wù)業(yè)，注重扶持新興服務(wù)業(yè)，積極抓好樓宇經(jīng)濟(jì)。三是突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、有機(jī)化、特色化、品牌化和加工化，充分發(fā)揮其綜合效益?！皩?shí)施‘立城優(yōu)城’戰(zhàn)略，做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的動(dòng)力引擎?！秉S新初說，我們深感幸運(yùn)的是，在我們這一代人手里，成都的城市建設(shè)恰恰處在“改舊啟新”這樣一個(gè)極其特殊、極其關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，既要完成成都舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，也要開啟天府新區(qū)“千年立城”的宏偉事業(yè)。我們將實(shí)施好“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，“立”好以天府新區(qū)為代表的新城，“優(yōu)”化以中心城區(qū)為代表的老城，書寫成都城市建設(shè)新的歷史。一是要樹立“四態(tài)合一”理念，科學(xué)謀劃未來城市布局?，F(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)、優(yōu)美化的城市生態(tài)，是一座宜人城市的基本元素。無論是新區(qū)建設(shè)，還是舊城改造，都要用“四態(tài)合一”理念統(tǒng)攬城市規(guī)劃和建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“文化是城市活的靈魂”，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)是綠色的基礎(chǔ)設(shè)施”，特別注重產(chǎn)城融合發(fā)展，特別注重城市生態(tài)和文態(tài)的塑造?？紤]到成都未來發(fā)展成為“巨型城市”的可能，我們將采取“走廊+組團(tuán)”式的城市布局方式，構(gòu)建起“一軸雙核六走廊”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。近期，我們正在抓兩件大事：其一，打造“百里城市中軸”。為了給未來更大規(guī)模的城市化預(yù)留足夠空間，我們將以天府廣場為中心，將原來局限于主城區(qū)的城市中軸線沿人民南路、人民北路南北延伸、貫穿全域，準(zhǔn)備打通一條北接德陽、南連眉山(微博)，全長80公里、路幅寬達(dá)80米、兩側(cè)各配置50米綠帶