【文章內(nèi)容簡介】 管，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈；大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，妥善化解鎮(zhèn)村債務(wù)；穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。以改善人居環(huán)境為重點，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理。鞏固第一批示范點建設(shè)成果，全面完成第二批示范點建設(shè)任務(wù)，適時啟動第三批示范點建設(shè)，不斷改善農(nóng)村面貌。探索建立村莊保潔、公共設(shè)施養(yǎng)護等長效機制，發(fā)揮示范村的帶動作用，扎實有序地推進新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。以水、路、電為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我縣遭遇了50年未遇的特大雪災(zāi)，大雪之后很可能伴發(fā)大水。全縣上下一定要未雨綢繆，防患于未然，從現(xiàn)在起就要做好防大汛、抗大災(zāi)各項準備，爭取工作主動權(quán)。要以病險水庫、涵閘斗門、危險堤段、城市防洪、開口子工程等為重點，進一步加大投入，增加工程，上足機械，加快建設(shè)，再掀春季水利興修新高潮。全面加快“一庫一閘兩站”（夾山關(guān)水庫除險加固、駟馬山船閘改造、十四連圩泵站、馮灣一站）等重點工程，以及萬畝圩口綜合達標等面上工程建設(shè)，認真搞好工程隱患排查排除、水利機械檢修維護、物資儲備等工作，確保所有工程隱患在汛前全部消除，確保所有開口子工程在汛前全部竣工，確保所有水利設(shè)施在汛期發(fā)揮效益。積極做好“一庫一站”（戎橋水庫除險加固、田渡站）開工前準備，全力爭取“一河兩站”（九連圩站、小舒站技改、牛屯河分洪道）列入國家投資計劃，并啟動建設(shè)，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。扎實搞好地方協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進省、市重點交通工程順利建設(shè)；組織實施巢二路（和縣段）、烏江江堤公路、沈裕路建設(shè)，全面完成孫高路、高夾路、和功路續(xù)建工程，加快“村村通”工程建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)通達水平。扎實推進香泉變電站建設(shè)，完成白橋輸變電等續(xù)建工程，實施碧桂園、石跋河、開發(fā)區(qū)等輸變電建設(shè)，加快沈新等輸電線路改造，提高城鄉(xiāng)供電保障能力。（七）突出旅游開發(fā)，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展堅持以規(guī)劃為龍頭，項目為載體，進一步加大旅游開發(fā)力度，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強縣。抓好規(guī)劃實施。圍繞建設(shè)旅游休閑度假基地的目標，高標準高起點搞好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)建設(shè)詳規(guī)的編制、完善工作。加強與南京等城市的溝通和協(xié)調(diào)，力爭把和縣納入周邊城市旅游一體化發(fā)展格局中，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加快景區(qū)建設(shè)。加強對旅游項目建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，督促開發(fā)企業(yè)嚴格按照規(guī)劃，加大投入，加快進度，提高品位。突出溫泉度假、康體休閑、觀光游覽等六大主題，圍繞溫泉度假、山水旅游、宗教旅游等八大主導(dǎo)產(chǎn)品，加快推進如山湖、香泉湖等六大景區(qū)建設(shè)，確保全年完成旅游建設(shè)投入不少于25億元。結(jié)合仿古一條街建設(shè)，搞好陋室、鎮(zhèn)淮樓等景點修復(fù)改造。啟動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游，積極申報建設(shè)全國農(nóng)家樂旅游點。加大宣傳推介力度，推進霸王祠、半月湖、雞籠山等景區(qū)早日開發(fā)建設(shè)。完善配套服務(wù)。加快旅游景點道路連網(wǎng)建設(shè)，打通北部山區(qū)旅游通道。加強與周邊城市合作，精心打造精品旅游線路，提高旅游知名度。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展游樂互動項目，開發(fā)特色旅游商品，促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。大力發(fā)展賓館酒店、文化娛樂等配套產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升，加快發(fā)展超市、連鎖店等現(xiàn)代物流業(yè)，積極融入南京現(xiàn)代物流聯(lián)盟，努力提高行、游、住、食、購、娛等旅游要素發(fā)展水平，不斷提升旅游綜合接待能力。（八）突出以人為本，全面加強和諧社會建設(shè)推進科學(xué)發(fā)展，必須以人為本，關(guān)注民生，全面加強和諧社會建設(shè)。這既是跨越式發(fā)展的目標，也是跨越式發(fā)展的保證。扎實抓好民生工程。今年重點實施25項民生工程。加強勞動力市場建設(shè)，搞好就業(yè)培訓(xùn)、用工指導(dǎo)和服務(wù)管理，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3950個、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。加大擴面征繳力度，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)達到13萬人；全面實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，落實好失地農(nóng)民就業(yè)優(yōu)惠政策；進一步提高標準，擴大范圍，不斷完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；加大鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理力度，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率，不斷改善他們的生活條件。以助困、助學(xué)、助老、助殘為重點，進一步完善社會救助體系。鞏固新農(nóng)合成果，擴大參合范圍，提高補償比例，提升參保農(nóng)民醫(yī)療保障水平；推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）標準化衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)；加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)，解決好歷陽、烏江、。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策；全面完成農(nóng)村中小學(xué)校d級危房改造任務(wù)。積極籌備城區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。實施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。完善城市低收入家庭住房保障制度，加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決低收入家庭住房困難問題。全面推進社會建設(shè)。堅持教育優(yōu)先，加大教育投入，鼓勵民間辦學(xué)，發(fā)展各類教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。大力實施科技富民強縣專項行動計劃，加快科技長入經(jīng)濟步伐。實施杜鵑花工程，推進基層文化陣地建設(shè)，強化文化市場監(jiān)管，豐富群眾文化生活；開展文物普查；做好文化先進縣和歷史文化名城復(fù)審工作。加強社會主義榮辱觀教育，推進精神文明建設(shè)深入開展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保血吸蟲病控制通過國家驗收。強化國土資源管理，嚴格環(huán)保前置審批，加大礦山整治、節(jié)能減排和封山育林力度，推進生態(tài)家園建設(shè)。強化計生服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，確保計生工作穩(wěn)定在全省一類縣水平。發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，強化宣傳報道，擴大和縣知名度。實施全民體育健身工程，辦好全省棋類錦標賽。強化統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)，抓好第二次全國經(jīng)濟普查。發(fā)揮工商、價格、質(zhì)監(jiān)等部門職能作用，切實維護市場經(jīng)濟秩序。做好關(guān)心下一代、老齡事業(yè)和農(nóng)村留守老人、留守兒童工作，切實維護老年人、殘疾人、婦女、兒童合法權(quán)益。推進氣象、地震、檔案等事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步。全力維護社會穩(wěn)定。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，認真落實維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，切實維護公共安全與社會穩(wěn)定。加強社會治安防控體系建設(shè)，落實綜合治理各項措施，嚴厲打擊各種犯罪活動，確保社會政治穩(wěn)定。堅持一把手負總責(zé)，抓好矛盾排查、開門接訪、帶案下訪、依法治訪等信訪措施的落實，及時疏導(dǎo)化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，努力營造安心、安居、安全、和諧的社會環(huán)境，使和縣成為全省最穩(wěn)定、最安全的縣之一。四、加強政治生態(tài)建設(shè)，不斷強化科學(xué)發(fā)展的政治保障加強政治生態(tài)建設(shè)，是提高執(zhí)政能力、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程題中之意。在全面建設(shè)小康社會進程中，我們不僅要交出經(jīng)濟社會發(fā)展的合格答卷，也要交出政治生態(tài)建設(shè)的合格答卷。經(jīng)濟工作與政治工作相輔相成、相互促進。經(jīng)濟工作是中心，政治工作是保障。沒有政治生態(tài)的強有力保障，經(jīng)濟也不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們必須在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，全面加強政治生態(tài)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治組織保障。（一）加強思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話為重點，堅持不懈地運用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，進一步堅定信念，增強黨性，提高品德修養(yǎng)。從縣委理論中心組學(xué)習(xí)抓起，加強各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和解放思想的自覺行動。以縣委黨校為主陣地，抓好干部教育和培訓(xùn)，努力把黨員干部培養(yǎng)成為立黨為公、執(zhí)政為民，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，勇于實踐、銳意創(chuàng)新，遵紀守法、踐行公德的模范。（二）加強組織建設(shè)。加快和縣發(fā)展，組織是保障，干部是關(guān)鍵。堅持“四化”方針和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，積極探索“定人先定事、以事選干部，管人先管事、以事定去留”的干部人事制度改革新路子，切實做到“以事論官，選賢任能”；進一步公開標準，擴大民主，提高選人用人公信度，真正把那些德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認，想干事、能干事、干成事，又不出事，有追求、敢負責(zé)、有韌勁，又不急功近利的干部，及時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大干部交流力度，重視、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，昂揚向上、開拓進取的干部隊伍。認真落實黨建工作責(zé)任制，切實抓好村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實抓好雙培雙帶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理、流動黨員雙向帶動、黨員承諾等載體建設(shè)，推進農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新；全面加強企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校以及新的經(jīng)濟、社會組織黨的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“主題教育”活動，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。做好發(fā)展黨員工作。貫徹黨員權(quán)利保障條例，幫助農(nóng)村特困黨員解決實際困難和問題。廣大基層干部特別是我們的村干部，長期在基層風(fēng)里來、雨中去，為和諧農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻。全縣上下務(wù)必對他們高看一眼、厚愛一分，多一些關(guān)心、多一份理解、多一點支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供平臺，真正讓他們能夠放開手腳、滿腔熱情地投入到工作當(dāng)中去。（三）加強民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機統(tǒng)一，支持人大、政府、政協(xié)以及群團組織依法按章開展工作。發(fā)展基層民主，推進政務(wù)、村務(wù)公開，健全和完善村民自治、居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度，保證人民依法享有和直接行使民主權(quán)利。加強法制建設(shè)，開展“五五”普法，推進依法行政、公正司法。做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，推進民族宗教、對臺僑務(wù)和工商聯(lián)工作上臺階、上水平。抓好黨管武裝各項制度落實，加強國防動員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，加快人民防空通信警報系統(tǒng)建設(shè)，參加全省918警報統(tǒng)一試鳴，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。（四）加強制度建設(shè)。各級黨組織的工作，凡是能形成制度的，都要以制度形式固定下來。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴格規(guī)范各級黨組織的議事規(guī)則和決策程序。凡是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大問題，凡屬重要人事任免事項、重大政府性投資項目等，都要堅持集體討論決定，不允許個人或少數(shù)人說了算。推進黨務(wù)公開，實行重大決策征詢制度，不斷推進決策的民主化、科學(xué)化。切實加強民主基礎(chǔ)上的集中，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，堅決維護縣委和各級黨組織的權(quán)威。（五）加強作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興狠抓落實之風(fēng)，堅決反對坐而論道、形而上學(xué)，堅決反對高高在上、貪圖享受，堅決反對欺下瞞上、弄虛作假。對縣委、縣政府決定了的事，都要雷厲風(fēng)行、不折不扣地抓好落實，決不允許軟磨硬抗、拖延不辦；都要鍥而不舍、常抓不懈，決不允許虎頭蛇尾、不了了之；都要團結(jié)協(xié)作、盡心盡力地合力推進，決不允許推諉扯皮、應(yīng)付了事，確保各項工作落到實處，取得實效。堅持黨要管黨、從嚴治黨，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步加大查辦案件工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，模范踐行社會主義榮辱觀，以浩然正氣抓好班子、帶好隊伍，以昂揚之氣堅守責(zé)任、忠誠使命，真正做到為民、務(wù)實、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力營造清正廉明、風(fēng)正氣順的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這里，我要特別強調(diào)一個問題，那就是加強對一把手的監(jiān)督問題。一把手在一個地方、一個單位居于重要地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一個地方、一個單位如果一把手身子正，就會“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”；相反，如果一把手出問題，則是“頭羊迷途，群羊難返”，往往會影響一個班子，帶壞一支隊伍，影響一方風(fēng)氣，貽誤一方經(jīng)濟發(fā)展。對一把手來說，權(quán)力越大，責(zé)任越大，風(fēng)險也越大，對其要求就要更高，監(jiān)督就要更嚴。在一定意義上監(jiān)督就是為了讓一把手少犯或不犯錯誤，就是對大家的愛護和保護。縣委希望，各地各部門各單位的一把手在全面、正確履行崗位職責(zé)的同時，做好“三個模范”：做貫徹民主集中制、團結(jié)和諧的模范、做反腐倡廉、干凈干事的模范，做公道正派、任人唯賢的模范，團結(jié)帶領(lǐng)大家，共同把黨和人民賦予的各項事業(yè)不斷推向前進。同志們，加快大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是歷史賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉旗幟，與時俱進，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、積極進取的精神、務(wù)實高效的作風(fēng)，同心同德，真抓實干，努力譜寫科學(xué)發(fā)展、奮力崛起的新篇章！第二篇：在中共委十一屆八次全體會議上的講話在中共委十一屆八次全體會議上的講話加快發(fā)展發(fā)奮圖強為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗——在中共xx區(qū)委十一屆八次全體會議上的講話xxx（2006年7月26日）各位委員、同志們：這次區(qū)委全體會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗?，F(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。一、堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。緊緊抓住第一要務(wù)，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度。大力推進項目建設(shè)，實行項目法人制和重點項目“五個一”責(zé)任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個