6縣級黨委負責制的調查與思考(編輯修改稿)
2024-09-25 16:52 本頁面
【文章內容簡介】 好的經驗做法的基礎上，按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運行機制。在實踐中應著重從以下幾個方面著手。 第一，深化思想認識。應組織市縣黨委領導班子成員認真學習黨的十六屆四中全會《決定》中提出的“要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調高效運轉，增強整體合力”；“減少地方黨委副書記職數，實行常委分工負責，充分發(fā)揮集體領導作用”等內容，深刻領會這一新體制的基本要義和科學內涵，正確把握其基本要求，以便準確貫徹落實這一制度。要注意把黨委常委分工負責制與政府行政首長負責制區(qū)分開來，防止出現按行政首長負責制的思維習慣理解常委分工負責制，使落實常委分工負責制的工作陷入誤區(qū)。 第二，積極進行實踐探索。落實常委分工負責制的基礎是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。而應該從完善黨委內部的議事規(guī)則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策內容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平。主要應健全和完善三項機制：一是決策保障機制，內容包括科學確定決策內容（比如重大事項的界定）、常委會決策程序、民主決策制度等；二是決策落實機制，內容包括決策由誰落實、誰來督辦等；三是協(xié)調溝通機制，內容包括如何溝通、誰來協(xié)調等。這樣，通過建立完善一整套科學的常委會決策內容、程序和執(zhí)行工作機制，再來研究常委作為其中一個承接載體應承擔的職責，就更科學合理，也易于確定常委的分工及其職責。 第三，科學調整“三會”職責。應對常委會、全委會和黨代會的職責進行進一步調整和明確。對常委會進一步增加議事和執(zhí)行職責，即負責協(xié)調常委之間互相配合、互通情況，負責提出需要提請全委會進行審議決策的事項，負責貫徹執(zhí)行全委會作出的各項決策，負責推
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