6縣級(jí)黨委負(fù)責(zé)制的調(diào)查與思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-25 16:52本頁(yè)面
【正文】 載體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，就更科學(xué)合理，也易于確定常委的分工及其職責(zé)。要健全完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工，但決不能簡(jiǎn)單地理解為僅是分工問(wèn)題，因此不能就分工而研究分工。要注意把黨委常委分工負(fù)責(zé)制與政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制區(qū)分開(kāi)來(lái)，防止出現(xiàn)按行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的思維習(xí)慣理解常委分工負(fù)責(zé)制，使落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的工作陷入誤區(qū)。 第一，深化思想認(rèn)識(shí)。要落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。不少人對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)和理解僅僅局限于如何分工上，對(duì)這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn)，吃得不透，由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。目前，一些地方仍然保留書(shū)記辦公會(huì)，開(kāi)會(huì)時(shí)除一正兩副書(shū)記外，涉及哪個(gè)常委分管的工作，就吸收該常委參加；一些地方雖把書(shū)記辦公會(huì)改為協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)等不同稱謂，但和書(shū)記辦公會(huì)的功能一樣，就是在常委會(huì)決策前充當(dāng)個(gè)別醞釀和重要決策的角色；還有一些地方是由書(shū)記、副書(shū)記、人大及政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議等形式。兩種擔(dān)心相比較，前一種擔(dān)心更大一些。 “兩種擔(dān)心”。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。二是常委自身不適應(yīng)。一是上級(jí)部門不適應(yīng)。不少在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實(shí)上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。二是對(duì)常委是否分管政府工作難把握。同時(shí)，也與干部配備中要求其資歷和能力相對(duì)較強(qiáng)的情況不相符。如果仍然分管組織、宣傳等工作，勢(shì)必又出現(xiàn)分工重疊問(wèn)題。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接向書(shū)記和常委會(huì)負(fù)責(zé)，專職副書(shū)記的分工和職責(zé)怎么確定。 調(diào)研中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)落實(shí)
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