實行黨委領導下的院長負責制的思考和建議(醫(yī)院)-文庫吧資料
2024-12-06 22:02本頁面
【正文】 第三，民主集中是核心 民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是各級領導班子的根本工作原則和工作方法?！ ”热?，在《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》中，“貫徹落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決策部署的實施方案和重要舉措”“學科、科研、人才隊伍的建設規(guī)劃和重要政策措施”“內部管理體制改革方案以及重要規(guī)章制度”“崗位的設置和重要調整”“醫(yī)院重要資產處置、重要資源配置”“關系職工權益的重要事項”……這里面的“重要”，很難真正界定清楚，需要大家在實際工作中具體問題具體分析。 二是“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）具體包括什么，“重”和“大”的標準是什么。從征求意見稿來看，其中新增的一個重要內容，就是對黨委委員（15—31人）、常委會委員（7—11人）的數(shù)量作出具體規(guī)定。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。”但這一規(guī)定只有定性要求，沒有量化標準，實際操作中很難把握。這個問題，既要依法依規(guī)，還要由上級明確。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，在治理體系中具有舉足輕重的地位，“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”?！敝贫仁枪芾碇?、治理之基。 第二，健全制度是基礎 “不以規(guī)矩，不能成方圓。要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我，我就是你”。2016年2月，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講到媒體融合發(fā)展時，講了這么一段話： 有的是“+互聯(lián)網”，而不是“互聯(lián)網+”，只是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單嫁接，“左手一只雞，右手一只鴨”，沒有實現(xiàn)融合。 在實際操作中，由于對一些政策界限拿捏不當、把握不準，工作出現(xiàn)錯位、越位、串位，黨政關系不順、職責不清、相互扯皮、內耗不斷的情況，不乏其例?！ 奈沂〉膶嶋H情況看，除了上面總書記指出的問題，還有一些情況值得大家引以為戒： ——有的書記把黨委領導下的校長負責制理解為黨委書記領導下的校長負責制，過多強調書記個人作用，大事小事、眉毛胡子一把抓，時常出現(xiàn)以黨代政的情況，造成黨委職責范圍內的事情抓不到位，又在一定程度上影響了行政的積極性。我聽部有關負責同志介紹，起草這個文件時，刻意規(guī)避了“一把手”的問題?！ ‖F(xiàn)實中，書記和校長之爭，往往爭的是誰是“一把手”乃至“一霸手”，實質是爭權奪利，核心是爭“誰說了算”。實行黨委領導下的院長負責制，關鍵要在正確理解其內涵的基礎上，從操作上分清“黨委領導”和“院長負責”的任務和職責，掌握方法，嚴格程序。沒有黨的領導，院長負責制就沒有方向和保障；而離開院長負責制，黨委領導就會失去落點和根基，成為空頭政治?！ ↑h委領導下的院長負責制是一個辯證統(tǒng)一、不可分割的有機整體?！ ∮行┩菊J為：黨委領導下的院長負責制，是“領導的不負責、負責的不領導”；既然要“堅持黨對一切工作的領導”，黨委書記就應什么都管；既然要支持院長“獨立負責地行使職權”，那就應該是行政事務都由院長說了算。中央《意見》明確規(guī)定，“實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施”。不能只管黨務，也不能什么都管。中央《意見》明確規(guī)定了醫(yī)院黨委9個方面的職責，我省的《實施辦法》增加了一條兜底性條款——“完成上級黨組織交辦的其他任務”?！ 《恰邦I導什么”?！?
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