黨委實行常委負責制思考-文庫吧資料
2024-09-28 17:46本頁面
【正文】 載體應(yīng)承擔的職責，就更科學(xué)合理，也易于確定常委的分工及其職責。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合黨章和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。落實常委分工負責制的基礎(chǔ)是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。要注意把黨委常委分工負責制與政府行政首長負責制區(qū)分開來，防止出現(xiàn)按行政首長負責制的思維習(xí)慣理解常委分工負責制，使落實常委分工負責制的工作陷入誤區(qū)。 第一，深化思想認識。要落實好常委分工負責制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運行機制。不少人對常委分工負責制的認識和理解僅僅局限于如何分工上，對這一制度的內(nèi)涵把握得不準，吃得不透，由此認為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。目前，一些地方仍然保留書記辦公會，開會時除一正兩副書記外，涉及哪個常委分管的工作，就吸收該常委參加；一些地方雖把書記辦公會改為協(xié)調(diào)會、碰頭會等不同稱謂，但和書記辦公會的功能一樣，就是在常委會決策前充當個別醞釀和重要決策的角色；還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協(xié)主要負責同志參加的聯(lián)席會議等形式。兩種擔心相比較，前一種擔心更大一些。 “兩種擔心”。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。二是常委自身不適應(yīng)。一是上級部門不適應(yīng)。不少在縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。二是對常委是否分管政府工作難把握。同時，也與干部配備中要求其資歷和能力相對較強的情況不相符。如果仍然分管組織、宣傳等工作，勢必又出現(xiàn)分工重疊問題。實行常委分工負責制后，常委直接向書記和常委會負責，專職副書記的分工和職責怎么確定。 調(diào)研中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志對落實
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