6縣城市建設(shè)的調(diào)研報(bào)告推薦(編輯修改稿)
2024-09-25 15:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整潔工作的“第一菜單”來(lái)抓，圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬(wàn)元資金，聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，加大XX縣區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。 （二）政府的投入不同。 一是投入力度不同。xx縣在財(cái)力較為緊張的情況下，千方百計(jì)擠出資金近4億元，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采用bot、包裝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)投入10億元，城投、騰投兩大融資平臺(tái)舉債融資7億元，全部投入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是投入方式不同。xx縣推行共創(chuàng)共建，采取“責(zé)任包干、對(duì)口支持”的辦法，要求部門(mén)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，為創(chuàng)建出錢(qián)出力。他們?cè)邳h建幫扶辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門(mén)單位參與，指導(dǎo)和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建。財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，在財(cái)政資金的帶動(dòng)和部門(mén)的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計(jì)投入2億元進(jìn)行配套改造，促進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。 三是投入重點(diǎn)不同。解決城鄉(xiāng)建設(shè)資金瓶頸，根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年，xx縣通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等直接收入達(dá)到12億元。值得一提的是，通過(guò)“三創(chuàng)四化”，城市品位的提升，他們縣城的一塊土地出讓拍賣(mài)出610萬(wàn)元/畝的天價(jià)。同時(shí)，xx縣出臺(tái)政策，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)的凈收入實(shí)施全額返還，用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營(yíng)收入平均超過(guò)了1000萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)的積極性。 （三）執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段，在利用會(huì)議、輿論宣傳教育的同時(shí)，積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動(dòng)，每年全縣參與宣傳和義務(wù)清掃行動(dòng)人員達(dá)10萬(wàn)余人次，發(fā)放“門(mén)前三包”溫馨提示等各類(lèi)宣傳資料30多萬(wàn)份，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，每月至少開(kāi)展一次上街進(jìn)村規(guī)勸，當(dāng)場(chǎng)糾正車(chē)輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)等行為，每年糾正不文明行為10多萬(wàn)人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。在管理階段，xx縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風(fēng)刺骨，常年穿梭在xx縣的大街小巷，對(duì)遇到的不文明行為，挺身而出，進(jìn)行行為干預(yù)和嚴(yán)格地按章執(zhí)法。值得一提的細(xì)節(jié)是，xx縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車(chē)行動(dòng)中，他們十分講求方法。如在整治行動(dòng)的第一階段，遇到違規(guī)停放的車(chē)主，將他的摩托車(chē)拖走后，不對(duì)其罰款，僅僅要求寫(xiě)保證書(shū)，并對(duì)其進(jìn)行教育。在第二階段，還有摩托車(chē)車(chē)主違反規(guī)則，就進(jìn)行重罰。經(jīng)過(guò)反復(fù)的管理，如今的xx縣大街小巷車(chē)輛停放秩序井井有條。 （四）管理的方式不同。近兩年，xx縣立足實(shí)際，在實(shí)踐中進(jìn)行了管理方式探索創(chuàng)新。 一是市場(chǎng)化保潔機(jī)制。，全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了XX縣區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時(shí)，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門(mén)店經(jīng)營(yíng)廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。 二是制度化管理機(jī)制。出
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