【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b. 投訴記錄； c. 培訓(xùn)記錄； d. 過(guò)程信息； e. 產(chǎn)品信息； f. 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄； g. 有關(guān)的供方與承包方信息； h. 事故報(bào)告； i. 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息； j. 重要環(huán)境因素信息； k. 審核結(jié)果 l. 管理評(píng)審。 應(yīng)對(duì)機(jī)密業(yè)務(wù)信息的管理給以適當(dāng)考慮。 環(huán)境管理體系審核 審核方案與程序應(yīng)包括： a. 待審核的活動(dòng)與區(qū)域； b. 審核的頻次； c. 管理與實(shí)施審核的職責(zé)； d. 審核結(jié)果的通報(bào)； e. 審核員的能力； f. 如何實(shí)施審核。 企業(yè) ()大量管理資料下載 審核工 作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請(qǐng)的外部人員承擔(dān)，無(wú)論哪種情況，從事審核的人員都應(yīng)做到公正，客觀。 1. 管理評(píng)審 為了保持環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)、適用性和有效性，從而取得良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。組織的管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)。評(píng)審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評(píng)審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時(shí)評(píng)審過(guò)程可以延續(xù)一段時(shí)間。 對(duì)方針、目標(biāo)與程序的評(píng)審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。 評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括： a. 審核結(jié)果； b. 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； c. 面對(duì)變化的條件與信息，環(huán)境管理體系 是否具有持續(xù)的適用性； d. 相關(guān)方關(guān)注的問(wèn)題。 觀察結(jié)果、結(jié)論與建議應(yīng)形成文件，以便采取必要的措施。 企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 綜述 隨著對(duì)維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量以及保護(hù)人類健康的日益關(guān)注，任何規(guī)模的組織越來(lái)越重視 他們的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的潛在影響。一個(gè)組織的環(huán)境績(jī)效對(duì)于其內(nèi)部和外部相關(guān)方 都越來(lái)越重要。要實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境績(jī)效，就要求組織對(duì)采用系統(tǒng)的方法和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理 體系（ EMS）做出承諾。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供幫助。它與可持續(xù)發(fā)展的思想始 終保持 一致，并適用于各種文化、社會(huì)和組織結(jié)構(gòu)。 應(yīng)當(dāng)注意， 只有 ISO14001 包含那些以認(rèn)證 /注冊(cè)或自我聲明為目的，可予以客觀審核的 要求。而 ISO14004 則包括一些實(shí)例、說(shuō)明和可選方案，以便為環(huán)境管理體系的實(shí)施以強(qiáng)化它 和組織全部管理工作的關(guān)系提供幫助。 一個(gè)環(huán)境管理體系使組織通過(guò)資源配置、職責(zé)分工以及對(duì)慣例、程序和過(guò)程的不斷評(píng)價(jià)， 來(lái)有序、一致地處理環(huán)境事務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系要素進(jìn)行了闡述，并對(duì)實(shí)施或加強(qiáng)這樣一個(gè)體系提供切實(shí)可行的 企業(yè) ()大量管理資料下載 建議。同時(shí)還向組織提供了關(guān)于如何有效 地建立、改進(jìn)或保持環(huán)境管理體系的建議。這樣一 個(gè)體系對(duì)于一個(gè)組織確定并實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)，以及確保始終滿足國(guó)家和（或）國(guó)際要求的能 力是必不可少的。 環(huán)境管理是組織的全部管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。環(huán)境管理體系的設(shè)計(jì)是一個(gè)不斷 發(fā)展和交互作用的過(guò)程。實(shí)施環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、 過(guò)程和資源應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運(yùn)行、財(cái)政、質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生）中的現(xiàn)行工作相協(xié)調(diào)。 管理者實(shí)施或加強(qiáng)一個(gè)環(huán)境管理體系的主要原則包括（但不僅限于）以下幾點(diǎn)： 承認(rèn)環(huán)境管理是組織中最重要 的工作之一。 建立并保持與內(nèi)外相關(guān)方的信息交流。 確定與該組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的法律要求和環(huán)境因素。 明確職責(zé)，使管理者和員工對(duì)環(huán)境保護(hù)做出承諾。 鼓勵(lì)在產(chǎn)品或過(guò)程的生命周期內(nèi)進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。 建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)的過(guò)程。 提供適宜和充分的資源，包括培訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對(duì)照組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效，并尋求適宜的改進(jìn)。 建立一個(gè)審核和評(píng)審環(huán)境管理體系的管理過(guò)程；尋求改進(jìn)體系 工進(jìn)而改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的 機(jī)會(huì)。 鼓勵(lì)承包方和供方建立環(huán)境管理體系。 組織可考慮環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的下列不同用途： ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南， 用于一個(gè)組織取得對(duì)其環(huán)境管理體系的第三 方認(rèn)證 /注冊(cè)或自我聲明。 使用本標(biāo)準(zhǔn)或其中一部分，指導(dǎo)組織建立和（或）改進(jìn)其環(huán)境管理體系。 ISO14004 不 擬用于認(rèn)證 /注冊(cè)目的。 以本標(biāo)準(zhǔn)作為指南， ISO14001 作為規(guī)范，可適用于某些商務(wù)關(guān)系中簽約雙方間的第二 方認(rèn)可。 使用相關(guān)的 ISO 文件。 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的選用程度取決于如下因素： 組織的方針； 組織的成熟程度：是否已具備能為引進(jìn)系統(tǒng)化環(huán)境管理提供便利的系統(tǒng)化管理； 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的市場(chǎng)地位、聲譽(yù)和外部聯(lián)系等因素所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)； 組織的規(guī)模。 本標(biāo)準(zhǔn)可供任何規(guī)模的組織使用。與此同時(shí)，中、小型企業(yè)（ SME）的重要性越來(lái)越為政 府和商業(yè)部門所認(rèn)識(shí)。本標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)并顧及到 SME 的需要。 環(huán)境管理體系的效益 組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)有效的環(huán)境管理體系， 以幫助保障人類健康與環(huán)境不受其產(chǎn) 品、活動(dòng)或 服務(wù)所帶來(lái)的潛在影響的危害，并為維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量提供幫助。 擁有環(huán)境管理體系的組織，可使相關(guān)方相信： 管理者己對(duì)實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的方針、目標(biāo)和指標(biāo)作出承諾； 重點(diǎn)是放在預(yù)防而不是糾正措施上； 能提供具備必要的審慎和遵守法規(guī)的證據(jù)； 體系設(shè)計(jì)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。 一個(gè)將環(huán)境管理體系納入其管理體系的組織，可有效協(xié)調(diào)環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益，并使之 企業(yè) ()大量管理資料下載 融為一體。實(shí)施環(huán)境管理體系的組織可以獲得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 應(yīng)確定實(shí)施環(huán)境管理體系所能獲和的 經(jīng)濟(jì)利益，以便向相關(guān)方，尤其是股東證明良好的 環(huán)境管理對(duì)于組織的重要價(jià)值。同時(shí)，這也使組織得以將環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)與具體的經(jīng)濟(jì)效益 聯(lián)系起來(lái)，確保將資源投向最能取得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的地方。 有效的環(huán)境管理體系伴隨的潛在效益包括： 使顧客相信存在對(duì)可驗(yàn)證的環(huán)境管理的承諾； 保持良好的公共 /社區(qū)關(guān)系； 滿足投資者準(zhǔn)則，拓展資金來(lái)源； 降低投保費(fèi)用； 提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額； 滿足賣方認(rèn)證要求； 改進(jìn)成本控制； 減少 責(zé)任事故的發(fā)生； 證實(shí)具備必要的審慎； 降低材料和能源消耗； 便于獲得許可和授權(quán)； 促進(jìn)發(fā)展并共享解決環(huán)境問(wèn)題的方法； 改善產(chǎn)業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 環(huán) 境 管 理 體 系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 (ISO14004) Enviromental management systemsGeneral guidelines on principles,systems and supporting techniques 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)為建立與實(shí)施環(huán)境管理體系和原則，以及與其他管理體系相協(xié)調(diào)提供指導(dǎo)。 本標(biāo)準(zhǔn)中的指南適用于任何對(duì)建立、實(shí)施和（或）改進(jìn)一個(gè)環(huán)境管理體系感興趣的組織， 無(wú)論其規(guī)模、類型或成熟程度如何。 本指南擬供組織作為自愿使用的內(nèi)部管理工具，而非環(huán)境管理體系認(rèn)證 /注冊(cè)的準(zhǔn)則。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無(wú)引用標(biāo)準(zhǔn)。 3 定義 企業(yè) ()大量管理資料下載 下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 持續(xù)改進(jìn) (continual improvement) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程 ,目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針 ,改進(jìn)整體環(huán)境績(jī)效。 注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 環(huán)境（ environment) 組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之 間的相互關(guān)系。 注：在這一意義上，外部存在從組織延伸到全球系統(tǒng)。 環(huán)境因素（ environmental aspect) 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 環(huán)境影響（ environmental impact) 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 環(huán)境管理體系（ environmental impact) 全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧? 組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 環(huán)境管理體系審核（ environmental management system audit) 客觀地獲取證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的 企業(yè) ()大量管理資料下載 環(huán)境管理體 系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化，并形成文件的驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào) 管理者。 環(huán)境目標(biāo)（ environmental objective） 一個(gè)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。 環(huán)境績(jī)效（ environmental performance） 一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體 系的成效。 環(huán)境方針（ environmental policy） 一個(gè)組織對(duì)其全部環(huán)境績(jī)效的意圖與原 則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指 標(biāo)提供了一個(gè)框架。 環(huán)境指標(biāo)（ environmental target） 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績(jī)效要求，它們適 用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 相關(guān)方（ interested party） 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 組織（ anization） 企業(yè) ()大量管理資料下載 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是 上述單 位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 污染預(yù)防（ prevention of pollution） 采用防止、減少或控制污染的各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過(guò) 程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 4 環(huán)境管理體系原則和要素 環(huán)境管理體系運(yùn)行模式（見(jiàn)圖 21），體現(xiàn)了一個(gè)奉行下列原則的 組織的基本觀點(diǎn)。 原則 1：承諾和方針 一個(gè)組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對(duì)環(huán)境管理對(duì)環(huán)境管理體系的承諾。 原則 2：規(guī)劃 一個(gè)組織應(yīng)為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針進(jìn)行規(guī)劃。 原則 3：實(shí)施 為了有效地實(shí)施，一個(gè)組織應(yīng)提供為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī) 制。 企業(yè) ()大量管理資料下載 原則 4：測(cè)量和評(píng)價(jià) 一個(gè)組織應(yīng)測(cè)量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。 原則 5：評(píng)審和改進(jìn) 一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。 根據(jù)以上原則，最好將環(huán) 境管理體系視為一個(gè)組織框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審， 以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。組織的每一個(gè)成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改 進(jìn)的職責(zé)。 圖 21 本標(biāo)準(zhǔn)管理體系運(yùn)行模式 承諾和方針 原則 1:承諾和方針 一個(gè)組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對(duì)其環(huán)境管理體系的承諾。 總則 組織應(yīng)從有顯著效益處入手，例如把重點(diǎn)放在遵守法規(guī)，減少責(zé)任根源，或更有效地利 用材料。 隨著組織經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)及其環(huán)境管理體系開(kāi)始形成，就可以著手開(kāi)展程序、方案和技術(shù)工 作，以進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。此 后，隨著環(huán)境管理體系的成熟，對(duì)環(huán)境的考慮便可納放所有 企業(yè) ()大量管理資料下載 的經(jīng)營(yíng)決策。 最高管理者的承諾和領(lǐng)導(dǎo) 建立或改進(jìn)一個(gè)環(huán)境管理體系，首先需要取得組織最高管理者對(duì)改進(jìn)其活動(dòng)、產(chǎn)品或服 務(wù)的環(huán)境管理工作的承諾，才能確保成功。最高管理者自始至終的承諾和領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作 用。 初始環(huán)境評(píng)審 組織可通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，確定其