【正文】 因素，以便判定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響 和 責(zé)任的環(huán)境因素； 對(duì)照相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)則、外部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、實(shí)施規(guī)范和一系列原則及指南，進(jìn)行環(huán)境績(jī) 效評(píng)價(jià)； 現(xiàn)行的環(huán)境管理慣例和程序； 認(rèn)定與采購(gòu)和簽約活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)行方針和程序； 對(duì)以往的違章事件進(jìn)行調(diào)查所取得的反饋信息； 取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)； 相關(guān)方的觀點(diǎn)； 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境績(jī)效的職能或活動(dòng)。最高管理者自始至終的承諾和領(lǐng)導(dǎo)具有決定性作 用。此 后，隨著環(huán)境管理體系的成熟，對(duì)環(huán)境的考慮便可納放所有 企業(yè) ()大量管理資料下載 的經(jīng)營(yíng)決策。 總則 組織應(yīng)從有顯著效益處入手，例如把重點(diǎn)放在遵守法規(guī)，減少責(zé)任根源，或更有效地利 用材料。組織的每一個(gè)成員都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境改 進(jìn)的職責(zé)。 原則 5：評(píng)審和改進(jìn) 一個(gè)組織應(yīng)以改進(jìn)總體環(huán)境績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)審并不斷改進(jìn)其環(huán)境管理體系。 原則 3：實(shí)施 為了有效地實(shí)施，一個(gè)組織應(yīng)提供為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī) 制。 原則 1：承諾和方針 一個(gè)組織應(yīng)制定環(huán)境方針并確保對(duì)環(huán)境管理對(duì)環(huán)境管理體系的承諾。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 相關(guān)方（ interested party） 關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 環(huán)境方針（ environmental policy） 一個(gè)組織對(duì)其全部環(huán)境績(jī)效的意圖與原 則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指 標(biāo)提供了一個(gè)框架。 環(huán)境目標(biāo)（ environmental objective） 一個(gè)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。 環(huán)境管理體系（ environmental impact) 全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧? 組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 注：在這一意義上，外部存在從組織延伸到全球系統(tǒng)。 注：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無(wú)引用標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)中的指南適用于任何對(duì)建立、實(shí)施和（或）改進(jìn)一個(gè)環(huán)境管理體系感興趣的組織， 無(wú)論其規(guī)模、類型或成熟程度如何。 有效的環(huán)境管理體系伴隨的潛在效益包括： 使顧客相信存在對(duì)可驗(yàn)證的環(huán)境管理的承諾； 保持良好的公共 /社區(qū)關(guān)系； 滿足投資者準(zhǔn)則，拓展資金來(lái)源； 降低投保費(fèi)用； 提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額； 滿足賣方認(rèn)證要求； 改進(jìn)成本控制； 減少 責(zé)任事故的發(fā)生； 證實(shí)具備必要的審慎； 降低材料和能源消耗； 便于獲得許可和授權(quán)； 促進(jìn)發(fā)展并共享解決環(huán)境問題的方法； 改善產(chǎn)業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 應(yīng)確定實(shí)施環(huán)境管理體系所能獲和的 經(jīng)濟(jì)利益，以便向相關(guān)方，尤其是股東證明良好的 環(huán)境管理對(duì)于組織的重要價(jià)值。 一個(gè)將環(huán)境管理體系納入其管理體系的組織，可有效協(xié)調(diào)環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益，并使之 企業(yè) ()大量管理資料下載 融為一體。 環(huán)境管理體系的效益 組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)有效的環(huán)境管理體系， 以幫助保障人類健康與環(huán)境不受其產(chǎn) 品、活動(dòng)或 服務(wù)所帶來(lái)的潛在影響的危害，并為維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量提供幫助。與此同時(shí)，中、小型企業(yè)（ SME）的重要性越來(lái)越為政 府和商業(yè)部門所認(rèn)識(shí)。 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的選用程度取決于如下因素： 組織的方針； 組織的成熟程度：是否已具備能為引進(jìn)系統(tǒng)化環(huán)境管理提供便利的系統(tǒng)化管理； 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的市場(chǎng)地位、聲譽(yù)和外部聯(lián)系等因素所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)； 組織的規(guī)模。 以本標(biāo)準(zhǔn)作為指南， ISO14001 作為規(guī)范，可適用于某些商務(wù)關(guān)系中簽約雙方間的第二 方認(rèn)可。 使用本標(biāo)準(zhǔn)或其中一部分，指導(dǎo)組織建立和（或）改進(jìn)其環(huán)境管理體系。 鼓勵(lì)承包方和供方建立環(huán)境管理體系。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對(duì)照組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效，并尋求適宜的改進(jìn)。 建立一個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)的過程。 明確職責(zé)，使管理者和員工對(duì)環(huán)境保護(hù)做出承諾。 建立并保持與內(nèi)外相關(guān)方的信息交流。實(shí)施環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、 過程和資源應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運(yùn)行、財(cái)政、質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生）中的現(xiàn)行工作相協(xié)調(diào)。 環(huán)境管理是組織的全部管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。同時(shí)還向組織提供了關(guān)于如何有效 地建立、改進(jìn)或保持環(huán)境管理體系的建議。 一個(gè)環(huán)境管理體系使組織通過資源配置、職責(zé)分工以及對(duì)慣例、程序和過程的不斷評(píng)價(jià)， 來(lái)有序、一致地處理環(huán)境事務(wù)。 應(yīng)當(dāng)注意， 只有 ISO14001 包含那些以認(rèn)證 /注冊(cè)或自我聲明為目的，可予以客觀審核的 要求。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供幫助。一個(gè)組織的環(huán)境績(jī)效對(duì)于其內(nèi)部和外部相關(guān)方 都越來(lái)越重要。 觀察結(jié)果、結(jié)論與建議應(yīng)形成文件，以便采取必要的措施。 對(duì)方針、目標(biāo)與程序的評(píng)審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。組織的管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 審核工 作可由組織內(nèi)部人員或組織聘請(qǐng)的外部人員承擔(dān)，無(wú)論哪種情況，從事審核的人員都應(yīng)做到公正，客觀。 應(yīng)對(duì)機(jī)密業(yè)務(wù)信息的管理給以適當(dāng)考慮。 企業(yè) ()大量管理資料下載 記錄 用來(lái)標(biāo)識(shí)、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點(diǎn)放在那些為實(shí)施與運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的和關(guān)于環(huán)境目標(biāo) 和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的記錄上。 根據(jù)情況的不同，有時(shí)糾正措施可能只需略為計(jì)劃，并能迅速見效，但有時(shí)可能是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的活動(dòng)。 檢查與糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。 運(yùn)行控制 將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。 文件控制 旨在確保組織對(duì)文件的建立與保持能夠充分適應(yīng)實(shí)施環(huán)境管理體系的需要。不強(qiáng)求編制專門手冊(cè)。同時(shí)，還應(yīng)能指示出獲取關(guān)于環(huán)境管理體系中具體運(yùn)行部分的更詳細(xì)信息的途徑。這些程序中，還應(yīng)包含就應(yīng)急計(jì)劃和其他問題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。該程序可包括與相關(guān)方的對(duì)話和對(duì)他們所關(guān)注的問題的考慮。 管理者應(yīng)對(duì)確保人員勝任性（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)水平予以確定。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 組織應(yīng)建立并保持一套確定培訓(xùn)需求的程序。最高管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系的實(shí)施與保持所需的適當(dāng)?shù)馁Y源。對(duì)于大型或復(fù)雜的組織，可以有不止一個(gè)管理者代表。 這一承諾始于最高管理者，他（們）應(yīng)制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實(shí)施。 1. 實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 環(huán)境管理體系的成功實(shí)施需要組織內(nèi)全體員工的承諾。對(duì)于產(chǎn)品，可從設(shè)計(jì)、材料、加工、 使用及最終處置等方面進(jìn)行考慮。方案中應(yīng)包括對(duì)新活動(dòng)的環(huán)境評(píng)審。方案中應(yīng)說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，包括時(shí)間進(jìn)度和負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境方針的人員。 正文中提及對(duì)組織的財(cái)務(wù)要求，不意味著組織必須采取環(huán)境成本核算。 對(duì)技術(shù)的選擇，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件， 考慮選用效益高、成本低。 法律與其他要求 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織應(yīng)遵守的其他要求示例： a. 行業(yè)規(guī)范； b. 與有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)定； c. 非法規(guī)性指南?？紤]到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過程中控制作用有限，在可行時(shí)，他們應(yīng)考慮建立適當(dāng)?shù)馁A運(yùn)與處置機(jī)制。 對(duì)產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織所面臨的市場(chǎng)情況不同而有很大的差異。組織無(wú)須對(duì)它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評(píng)價(jià)。 這一過程中應(yīng)考慮到正常運(yùn)行條件，關(guān)閉與啟動(dòng)時(shí)的條件，以及可合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在的重大環(huán)境影響。 評(píng)審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢驗(yàn)和測(cè)量，利用以往審核或其他評(píng)審的結(jié)果等，應(yīng)視活動(dòng)性質(zhì)而定。 評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋下列四個(gè)關(guān)鍵方面： a. 法律、法規(guī)要求； b. 重要環(huán)境因素的確定； c. 對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)與程序的審查； d. 對(duì)來(lái)自以往事件調(diào)查的反饋意見的評(píng)價(jià)。 如果一個(gè)組織尚未建立環(huán)境管理體系，首先應(yīng)當(dāng)通過評(píng)審的方式來(lái)確定自己的環(huán)境狀況，這樣做的目的，是對(duì)組織所具有的一切環(huán)境因素予以考慮，以此作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。組織還可以把他們所關(guān)心的環(huán)境因素的實(shí)際控制程度也納入考慮范圍。該過程應(yīng)考慮到分析工作的費(fèi)用和時(shí)間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。 4. 注：最高管理者可以是對(duì)組織負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的個(gè)人或集體。 3. 組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定其環(huán)境方針并將其形成文件。應(yīng)當(dāng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。環(huán)境方針是組織建立目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)。 2. 環(huán)境方針是實(shí)施與改進(jìn)組織的環(huán)境管理體系的推動(dòng)力，具有保持和潛在改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的作用。 該體系應(yīng)使組織能夠： a. 制定適宜的環(huán)境方針； b. 確定 其過去、當(dāng)前或計(jì)劃的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以判定其中的重大環(huán)境影響； c. 確定有關(guān)的法律、法規(guī)要求； d. 確定優(yōu)先事項(xiàng)，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； e. 建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)； f. 順利開展規(guī)劃（策劃）、控制、監(jiān)測(cè)、糾正措施、審核與評(píng)審活動(dòng)，以確保對(duì)環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性。 把環(huán)境事務(wù)納入整個(gè)管理體系，將有助于環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，同時(shí)有助于提高效能，明確責(zé)任。如果僅在特定的工作部門或活動(dòng)中實(shí)施，可以采納組織 內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序，用來(lái)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于行將采用本標(biāo)準(zhǔn)的這些特定部門或活動(dòng)。環(huán)境管理體系的建立與運(yùn)行，本身并不必然地導(dǎo)致立即降低有害環(huán)境影響的結(jié)果。 環(huán)境管理體系為持續(xù)改進(jìn)的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的過程，改進(jìn)的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀條件自行決定。 “規(guī)范 ”立足于這樣一個(gè)基本概念，即組織將定期評(píng)審與評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系，以尋求對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)的可能性并予以實(shí)施。本附錄僅涉及第 4 章中所述的關(guān)于 “要求 ”的內(nèi)容。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審 核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對(duì)方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。 b. 向管理者報(bào)送審核結(jié)果。 組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起對(duì)程序文件的任何更改，組織均 應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。 2. 不符合，糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 企業(yè) ()大量管理資料下載 1. 檢查和糾正措施 1. 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)側(cè)和測(cè)量。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。程序的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序； b. 在程序中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定； c. 對(duì)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí) 的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 1. 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。 1. 環(huán) 境管理體系文件 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息： a. 對(duì)管理體系核心要素及其相互作