【文章內(nèi)容簡介】 大討論、聽黨史課等形式，確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間在40小時以上。要開展“下基層、送溫暖、訪民情”主題實踐活動，在提高黨員黨性修養(yǎng)的同時，發(fā)動黨員參與社會公共服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶，為群眾送溫暖、解難題，增強黨員責(zé)任感，展示黨員風(fēng)采，使先進(jìn)性教育活動全過程都充分體現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實惠”的要求。要把整改作為中心環(huán)節(jié)，堅持邊學(xué)、邊查、邊整、邊改，以整改的實際成效取信于民。第二批抓城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，從今年7月開始到12月基本結(jié)束。要把教育活動的考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的目標(biāo)崗位考核結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)的同時，要緊緊圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題，廣泛開展黨員便民服務(wù)活動、黨員“扶貧幫困”活動、黨員志愿者服務(wù)活動、黨員獻(xiàn)技獻(xiàn)策活動等。建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度、黨員活動日制度、流動黨員管理制度、組織誡勉制度、黨員聯(lián)系戶和責(zé)任區(qū)制度等，為鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果提供保證。這里需要強調(diào)的是，一定要精心組織好第一批的先進(jìn)性教育活動，務(wù)求有一個良好的開局，積累有益的經(jīng)驗，為第二、三批的先進(jìn)性教育活動產(chǎn)生示范作用。要堅持時間服從質(zhì)量，每一階段、環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，不能片面搶時間、趕進(jìn)度，影響質(zhì)量，影響實效。 精心做好村級組織換屆選舉工作。今年的村級組織換屆選舉時間緊，任務(wù)重。按照市委的部署，要在3月底基本完成村級黨組織換屆選舉工作，4月底基本完成村委會換屆選舉工作，5月份為攻堅掃尾階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村級組織換屆選舉工作的全過程，抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，制訂切實可行的工作方案。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照“兩推一選”的辦法進(jìn)行。村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，嚴(yán)格遵守法律程序，重點把握以下五關(guān)：即把好推選村民選舉委員會關(guān)、推選村民代表關(guān)、選民登記關(guān)、候選人素質(zhì)關(guān)和投票選舉關(guān)。要按照精干高效的原則，大力精簡村干部職數(shù)。提倡村兩委主要干部一肩挑，加大村兩委干部交叉任職力度。在確定各村村干部職數(shù)時，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要，提出職數(shù)方案，報縣委組織部XX縣區(qū)民政局審核把關(guān)，爭取將全縣村干部縮減1500名左右，確保選出來的村干部組織認(rèn)可、黨員認(rèn)同、村民滿意。繼續(xù)實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”，舉辦農(nóng)村干部經(jīng)濟管理大專班；完善分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作責(zé)任制，分批次舉辦村干部培訓(xùn)班，確保新當(dāng)選的村干部都經(jīng)過一次上崗培訓(xùn)。條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可借鑒括山鄉(xiāng)的做法，積極探索農(nóng)村黨組織設(shè)置新形式。 切實改進(jìn)發(fā)展黨員工作。要按照《*縣發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃（20*—2010年）》要求，進(jìn)一步抓好黨員的發(fā)展和管理工作。針對我縣黨員發(fā)展中存在的突出問題，力求在非公有制企業(yè)、“三宗”勢力干擾比較強的村以及外出流動人員這三個重點領(lǐng)域中發(fā)展黨員工作有新的突破。要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，尤其是發(fā)展私營企業(yè)主入黨工作，既要扎實推進(jìn)，防止一哄而起；又要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保黨員質(zhì)量。要繼續(xù)推行發(fā)展黨員預(yù)審制、考學(xué)制、公示制、入黨積極分子備案制等，全面試行發(fā)展黨員兩票制和票決制，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制和失察責(zé)任追究制，形成發(fā)展黨員“制度鏈”和“責(zé)任鏈”。同時，要對流動黨員采取流入地與流出地的雙重管理的辦法，流入黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可嘗試設(shè)立流動黨員服務(wù)中心；外出黨員所在黨支部要指定專人聯(lián)系，實現(xiàn)1名外出黨員由1名在家黨員聯(lián)系，加強對流動黨員的管理與服務(wù)。緊密結(jié)合農(nóng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)工程，深化黨員承諾制，繼續(xù)開展“黨員電教科技富民工程”，加大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地建設(shè)力度，開展“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”試點工作，把黨員電教播放網(wǎng)點不斷向非公有制企業(yè)、社區(qū)延伸。繼續(xù)辦好廣播電視黨建欄目和黨建網(wǎng)站，并做好播放、收看和網(wǎng)站的維護(hù)更新工作，擴大黨建和組織工作的宣傳面和影響力。 扎實推進(jìn)基層黨建工作。一是繼續(xù)開展“干部下基層”活動。按照省、市委的要求，縣委決定在5月份村級組織換屆基本完成后撤回第一批下派干部，這也是組織的安排和工作的需要。近期重點要做好村級組織換屆、春耕備耕、為民服務(wù)等工作，希望廣大下派干部能嚴(yán)格要求，善始善終，保持目前這種來之不易的良好局面。要抓好第一批下派干部的考核評選工作，認(rèn)真總結(jié)運用好第一批選派工作經(jīng)驗，扎實抓好第二批選派干部到村任職工作。進(jìn)一步健全和落實民情系列“五站”制度，真正形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、下派干部為骨干、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)機制，使“群眾利益無小事”原則變成各級干部實實在在的行動。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真總結(jié)前兩批的“先鋒工程”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，布置第三批1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村的“先鋒工程”創(chuàng)建工作。要按照5－10％的比例確定新一輪后進(jìn)村，加大整頓轉(zhuǎn)化力度，轉(zhuǎn)化率要達(dá)80％以上。要認(rèn)真落實《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理的意見》，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。靈溪、龍港兩鎮(zhèn)要抓好社區(qū)黨組織的組建和黨務(wù)工作者的配備工作，做到建立一個社區(qū)，就組建一個黨組織，配強一名書記，使黨建工作與社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。要切實抓好機關(guān)和新社團組織的黨建工作，進(jìn)一步提高黨的工作覆蓋面，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。要因地制宜，采取多種模式，加快組織覆蓋步伐，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面100%。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，使全縣70%以上的非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”要求。要積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和辦法，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要推行非公有制企業(yè)集約化黨建，探索非公有制企業(yè)黨建工作新模式，提高我縣非公有制企業(yè)黨建工作水平。 （二）圍繞強化教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，