6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金管理制度(編輯修改稿)
2025-09-25 14:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）貧困縣數(shù)； （四）自然條件； （五）基礎(chǔ)設(shè)施狀況； （六）地方財(cái)力； （七）貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入； （八）資金使用效益； （九）其他。 第十三條中央財(cái)政扶貧資金的分配程序?yàn)椋? （一）以工代賑資金由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案； （二）新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案； （三）由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、計(jì)委、扶貧辦； （四）以工代賑計(jì)劃由國家計(jì)委及時下達(dá)，財(cái)政部撥付資金。 第十四條中央財(cái)政在全國人大批準(zhǔn)通過預(yù)算后1個月內(nèi)將資金下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），地方各級財(cái)政在收到上一級財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金后，應(yīng)盡快與扶貧辦、計(jì)委（以工代賑辦）銜接項(xiàng)目計(jì)劃，分批下達(dá)資金。首批下達(dá)時間不得超過1個月，比例不得低于80%。 第十五條中央財(cái)政每年從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、%，用于項(xiàng)目管理費(fèi)，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。 項(xiàng)目管理費(fèi)使用管理，另行規(guī)定。 第十六條省以下（含省本級）各級財(cái)政部門要設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 專戶存儲所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。 第十七條財(cái)政扶貧資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省級管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時足額到位。 第十八條扶貧項(xiàng)目在地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。提前落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。 財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，匯審財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。計(jì)劃部門會同財(cái)政、扶貧辦等有關(guān)部門對以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，財(cái)政部門會同扶貧辦等有關(guān)部門對發(fā)展資金、新增財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)果，財(cái)政部門建立資產(chǎn)登記檔案。 第十九條財(cái)政扶貧資金推行報賬制管理，具體管理辦法由省人民政府制定；對扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)額較大的購買性支出實(shí)行政府采購，具體額度由省人民政府確定。 第二十條同一項(xiàng)目不得多頭申報、多頭申請資金。 第二十一條使用財(cái)政扶貧資金的項(xiàng)目建設(shè)單位，年度執(zhí)行終了，要根據(jù)財(cái)政部門的要求，按時編報會計(jì)報表和年度決算，報同級財(cái)政部門審核匯總后上報上一級財(cái)政部門；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政總決算的編報要求，按時向財(cái)政部報送財(cái)政扶貧資金使用情況表，并抄報有關(guān)部門。第五章資金監(jiān)督與檢查 第二十二條各級財(cái)政部門、計(jì)委（以工代賑辦）、扶貧辦要依法加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。 第二十三條有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下年度分配指標(biāo)，并視情節(jié)對直接責(zé)任人員依法給予處罰。 （一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政扶貧資金的； （二）配套資金不足的； （三）同一項(xiàng)目多頭申報、多頭申請資金的。 第二十四條對騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下年度撥款，并依法對單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第二十五條用于邊境貧困農(nóng)場、國有貧困林場、“三北”防護(hù)林的財(cái)政扶貧資金，執(zhí)行本辦法。 第二十六條“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1995]10號文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[2000]1號文件規(guī)定。 第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會備案。第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。 附件二 財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法（試行） 為了推進(jìn)財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。 一、資金來源 財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、%。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。 二、資金使用范圍 財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支。 該經(jīng)費(fèi)不得用于《財(cái)政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項(xiàng)目。 三、
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