6鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶貧資金管理制度-文庫吧在線文庫
【正文】 費管理辦法》（試行） 三、制定《財政扶貧資金管理辦法》（試行）的說明 附件一 財政扶貧資金管理辦法（試行）第一章總則 第一條為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家扶貧開發(fā)方針政策、《中華人民共和國預算法》和《國家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。 第七條配套資金不能虛列預算，不能多頭配套。 第十三條中央財政扶貧資金的分配程序為： （一）以工代賑資金由國家計委商財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室提出初步分配方案； （二）新增財政扶貧資金和發(fā)展資金由財政部商國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室提出初步分配方案； （三）由國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、計委、扶貧辦； （四）以工代賑計劃由國家計委及時下達，財政部撥付資金。 專戶存儲所得利息，全額轉作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。 第二十條同一項目不得多頭申報、多頭申請資金。 第二十六條“三西”農業(yè)建設專項補助資金執(zhí)行財政部財農字[1995]10號文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財政部財農字[2000]1號文件規(guī)定。 三、資金管理 以工代賑項目管理費由國家計委商財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室，新增財政扶貧資金和發(fā)展資金項目管理費由財政部商國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室專項下達各省（區(qū)、市），由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌安排。主要原因之一就是沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的財政扶貧資金管理辦法。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項目管理費和其他費用。 四、本辦法有關條款的說明 ，仍由財政部門和民委部門共同管理。 監(jiān)管工作目標。 各工作人員，經請示領導發(fā)生支出后，在一周之內必須簽批報銷，逾期不予受理。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領直銷，做到日清月結。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍存在“缺位”和“越位”，突出表現(xiàn)在：部分領導對財政工作缺少系統(tǒng)的認識，也有把財政與財務混為一談，視總會計如出納，個人意識突出；總會計身兼多職，有的甚至兼任下屬單位的會計工作，不僅影響正常的會計秩序，也使之無暇對下級單位財務進行監(jiān)督；會計人員調動頻繁，隊伍良莠不全，難以適應不斷深化的工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報和項目安排提出合理化建議，對項目申報的真實性、可行性進行實地察看、在全面審核的基礎上向縣級財政和項目主管部門進行申報，避免隨意申報和重復申報項目?？h級財政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重點工作項目管理考評范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質量、使用效益等進行全面考評。參與實地檢查項目的開工建設和進展情況，定期或不定期向縣級財政及相關主管部門報告，根據(jù)項目建設進度，做好項目支出審核和資金撥付工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管 通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資 金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益，努力提高基層財政科學化規(guī)范化管理水平。隨著形勢的發(fā)展，財政改革要求的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益暴露出收入來源單 一、財政職能弱化、支出范圍龐雜、管理相對落后等諸多困難和弊端。 10000元以上的大宗支出，必須經財經領導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。 對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。 。 三、與現(xiàn)行制度規(guī)定不一致的有關內容 ，在現(xiàn)行政策有關規(guī)定的基礎上，進一步明確以工代賑資金、新增財政扶貧資金和發(fā)展資金各自的使用范圍。中央財政及財政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。 一、資金來源 財政扶貧項目管理費每年由中央分別從以工代賑資金、%。 （一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政扶貧資金的； （二）配套資金不足的； （三）同一項目多頭申報、多頭申請資金的。 財政部門根據(jù)項目建設進度撥付資金，匯審財務決算，監(jiān)督資金使用。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項目管理費和其他費用。 第九條中央財政從中央預算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。 第五條地方政府應按不低于中央財政安排資金額度30%的比例落實配套資金。扶貧資金實施項目管理制度，項目由鎮(zhèn)扶貧領導小組申報，經班子會議審核后報縣扶貧領導小組審批，項目必須符合鎮(zhèn)人民政府的總體規(guī)劃。 第二篇：xx鎮(zhèn)財政扶貧資金管理制度xx鎮(zhèn)財政扶貧資金管理制度 第一章總則 第一條為加強我鎮(zhèn)的扶貧資金管理，提高扶貧資金
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