6稅務(wù)稽查工作中存在的難點及對策(編輯修改稿)
2024-09-25 09:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦案件敷衍了事，只查表面，對案情不深挖細(xì)究，影響了稅務(wù)稽查的執(zhí)法水平和質(zhì)量。另一方面，在用人機(jī)制上缺乏有效的人才選拔激勵機(jī)制，干部競爭上崗中存在某些局限性，主查和協(xié)查的工作職責(zé)和承擔(dān)責(zé)任有待進(jìn)一步完善，在獎懲方式上不盡合理，有時會 帶來副作用，挫傷干部的積極性。 二、加強(qiáng)稅務(wù)稽查的建議及對策 （一）完善稽查檢查方式，不斷改進(jìn)稽查方法。對被查對象不論大小、重點戶或非重點戶，一律平等對待，培養(yǎng)稽查人員良好的觀察能力、分析能力和應(yīng)變能力，通過一些細(xì)微之處尋找案件的突破口，進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)重要違法線索，要查深查透，力爭查出一些利用賬外經(jīng)營偷逃國家稅收等重大違法案件，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的威懾力。一是實行偵察式稽查，突出重點稽查、重點打擊。凡經(jīng)營規(guī)模與納稅嚴(yán)重不符涉嫌偷稅的納稅人，對其購、產(chǎn)、銷和資金運動情況進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，實行 “ 生 產(chǎn)成本與產(chǎn)成品比對法 ” 、 “ 企業(yè)銷售收入與生產(chǎn)費用比對法 ” 、等多種方法實施全方位的偵察式檢查，在財力上確保外調(diào)辦案經(jīng)費，在檢查時限上給予時間保障，確保查深、查細(xì)、查透，將稽查案件辦成 “ 大案、鐵案、震懾案 ” ，營造良好納稅秩序。二是實行 “ 突襲式 ”稅務(wù)稽查。對已實行電子財務(wù)核算、或電子與手工同時核算，實大于賬等納稅人，采取突襲式稽查，通過實物盤存等手段發(fā)現(xiàn)疑 第 6 頁 共 11 頁 點，查處疑點并實施有效打擊。三是實行行業(yè)稅收專項稽查，建立健全行業(yè)稅收納稅評估體體系和稽查信息交流制度，以納稅評估為基礎(chǔ)，以勞務(wù)輸出量、產(chǎn)品增加值、銷售毛利率等 數(shù)據(jù)為參數(shù)確定行業(yè)稅負(fù)峰值及企業(yè)的生產(chǎn)銷售規(guī)模，有計劃、有步驟開展行業(yè)稅收專項檢查。通過行業(yè)檢查，對帶有普遍性、規(guī)律性的行業(yè)共性涉稅違法問題和稅收征管問題實行雙向整治，分行業(yè)研究制定具有針對性、實效性的征收管理辦法，堵塞行業(yè)稅收漏洞。 （二）充分行使稅法賦予的權(quán)力，加大打擊稅務(wù)違法行為的力度與影響力。現(xiàn)階段由于對查獲的稅務(wù)違法案件，未及時懲處，或懲處力度不夠，納稅人間接得到 “ 違法收益 ” ，他會選擇再次違法，而誠實納稅人會覺得不公平，也會效仿取得 “ 違法收益 ” ，致使稅務(wù)稽查目標(biāo)難以實現(xiàn)。同時，辦案不宣傳 ，成效減大半，對影響惡劣及有典型示范作用的案件不曝光，就不能發(fā)揮警示和震懾作用，產(chǎn)生不了社會效果，稅務(wù)稽查的職能作用就不能充分發(fā)揮出來，所以在用足用好稅法賦予的稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法措施的同時，對查獲的惡意稅務(wù)違法案件，應(yīng)加重處罰、予以曝光，擴(kuò)大對查處重大涉稅案件的社會影響，以案釋法，以儆效尤，加大其違法成本，使其不能也不敢再次違法。同時，對其它納稅人也是一種教育和警示，起到查處一戶，整治一片的良好作用。別一方面對故意、惡意偷逃騙稅的納稅人要加倍處罰，加大涉稅犯罪的打擊力度。凡逾期未履行的要依法采取強(qiáng)制措 施，對 第 7 頁 共 11
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