【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織保障?！　〉诙煌òl(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑　　“十五”以來(lái)，兵團(tuán)交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強(qiáng)，為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻(xiàn)?；仡欉@段交通發(fā)展的歷程，就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程?！　∫皇窃谛袠I(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動(dòng)競(jìng)賽”、“項(xiàng)目管理競(jìng)賽”直至“交通管理年”活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化了管理部門依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)行國(guó)家、交通部和兵團(tuán)關(guān)于交通發(fā)展的能力，提高了行業(yè)整體管理水平?！　《窃诮煌ㄒ?guī)劃方面，我們根據(jù)《兵團(tuán)公路交通發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃(20xx2020)》，凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團(tuán)“十一五”公路建設(shè)規(guī)劃綱要》，經(jīng)司令員辦公會(huì)議審議通過已正式執(zhí)行。同時(shí)，還編制了兵團(tuán)道路運(yùn)輸、交通科技、國(guó)邊防公路、營(yíng)連公路和精神文明創(chuàng)建等專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃增強(qiáng)了交通工作的前瞻性、有序性和指導(dǎo)性。　　三是在公路建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路。　　四是在公路養(yǎng)護(hù)方面，確立了“路基養(yǎng)護(hù)社會(huì)化、路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化”的養(yǎng)護(hù)方式和養(yǎng)護(hù)資金“三級(jí)籌措、兩級(jí)積累”的思路?！　∥迨窃诘缆愤\(yùn)輸發(fā)展方面，提出了“以站擴(kuò)線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里，客運(yùn)站就建到哪里，客車就通到哪里”的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展思路。貨運(yùn)業(yè)明確了“以貨運(yùn)站場(chǎng)和信息網(wǎng)為依托，組織社會(huì)車輛發(fā)展貨物運(yùn)輸業(yè)”的發(fā)展理念?！　×窃诼氛?zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實(shí)踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團(tuán)交通“建、養(yǎng)、運(yùn)、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用?！　〉谌?，交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障　　“十五”以來(lái)，兵團(tuán)交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了兵團(tuán)交通事業(yè)快速、健康發(fā)展，使行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不斷提高?！　∫皇菆?jiān)持從制度建設(shè)、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手，在落實(shí)公路建設(shè)“四制”管理上下功夫，建立了專家?guī)?，加大了市?chǎng)監(jiān)管力度，建立了公開、公平、公正的兵團(tuán)公路建設(shè)市場(chǎng)，逐步規(guī)范從業(yè)行為，強(qiáng)化合同履約和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高試驗(yàn)檢測(cè)頻率，使公路建設(shè)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化穩(wěn)步邁進(jìn)?！　《峭ㄟ^三年的公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)場(chǎng)公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，建立了兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理體系，積累了養(yǎng)護(hù)資金，夯實(shí)了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作，提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路養(yǎng)護(hù)朝著專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。　　三是通過開展運(yùn)輸企業(yè)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“爭(zhēng)強(qiáng)”活動(dòng)，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度，14家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神，加快企業(yè)改制步伐，16家企業(yè)順利改制。出臺(tái)了《團(tuán)場(chǎng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)》、《運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范》等制度文件，促進(jìn)了道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?！　∷氖欠e極爭(zhēng)取，把兵團(tuán)交通建設(shè)資金納入部預(yù)算管理，并逐年增加車購(gòu)稅投資比例。同時(shí)，與四家銀行簽訂授信合同，實(shí)施貼息政策。建立了建設(shè)資金內(nèi)控制度，開展了財(cái)務(wù)電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范?！　∥迨锹氛到y(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎(chǔ)工作做起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團(tuán)三級(jí)路政管理網(wǎng)絡(luò)，建立了“以團(tuán)場(chǎng)為中心，管理到連隊(duì)”的管理模式，不斷提高團(tuán)場(chǎng)路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范?！　×钦J(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《建立健全、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團(tuán)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案》等廉政制度，嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、大宗材料采購(gòu)、資金撥付使用等關(guān)口。層層簽訂廉政，向社會(huì)公開廉政承諾，聘請(qǐng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，提高工作透明度，實(shí)施陽(yáng)光工程。進(jìn)一步建立了反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為?！　√貏e是開展交通管理年活動(dòng)以來(lái)，使兵團(tuán)交通系統(tǒng)的各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機(jī)制。　　同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團(tuán)交通行業(yè)的共同責(zé)任，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實(shí)。各師與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向師黨委匯報(bào)會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)劉副司令員重要講話，在領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際情況上下功夫，在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫，制定切實(shí)可行的辦法和有針對(duì)性的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保今年各項(xiàng)工作順利實(shí)施?！　《@工作目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作，圓滿完成全年任務(wù)　　20xx年交通工作目標(biāo)和任務(wù)已明確，為了抓好落實(shí)，在這里我再提幾點(diǎn)具體要求?！　?一)下大力氣做好前期工作　　編制年度計(jì)劃，必須在規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)具體項(xiàng)目，以保證規(guī)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。項(xiàng)目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié)，確保工作深度。在通營(yíng)連公路項(xiàng)目安排上我們既要保護(hù)好積極性，又要充分考慮均衡發(fā)展，優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達(dá)問題。20xx年計(jì)劃要在20xx年3月啟動(dòng)年度計(jì)劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計(jì)劃項(xiàng)目審批工作。為把計(jì)劃落在實(shí)處，今年我局要與各師簽訂年度計(jì)劃實(shí)施，明確建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、資金承諾等內(nèi)容，減少項(xiàng)目人為變更。為進(jìn)一步提高年度計(jì)劃編制工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，要充分利用公路專項(xiàng)調(diào)查成果，建立兵團(tuán)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)兵團(tuán)公路電子地理信息應(yīng)用系統(tǒng)?！　?二)扎扎實(shí)實(shí)完成全年公路建設(shè)任務(wù)　　抓住國(guó)家公路建設(shè)大發(fā)展機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，依然是我們的重要任務(wù)。今年公路建設(shè)要重點(diǎn)抓好幾件事。一是加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工程施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位的管理，重點(diǎn)建立市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、誠(chéng)信記錄評(píng)價(jià)與監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)進(jìn)入兵團(tuán)建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位進(jìn)行全過程監(jiān)督，并每季度在兵團(tuán)交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可。中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓。工程變更不按程序進(jìn)行的，停撥項(xiàng)目資金。交通設(shè)施不完善的，不進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設(shè)任務(wù)，要繼續(xù)堅(jiān)持以往成功經(jīng)驗(yàn)，合理配置大項(xiàng)目機(jī)械、技術(shù)、管理等資源，采用風(fēng)積沙筑路等技術(shù)，降低建設(shè)成本。四是做好當(dāng)前項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作。要保證續(xù)建項(xiàng)目的冬儲(chǔ)瀝青、筑路材料儲(chǔ)運(yùn)能滿足施工需要。新開工項(xiàng)目招投標(biāo)工作必須在5月底前結(jié)束。達(dá)到交工驗(yàn)收狀態(tài)的項(xiàng)目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權(quán)、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目審計(jì)工作，保證項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收順利進(jìn)行。　　(三)繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全　　建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達(dá)到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對(duì)重點(diǎn)干線、通營(yíng)公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達(dá)到100%，通連公路巡視檢查面要達(dá)到40%，確保