【文章內(nèi)容簡介】 用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市組織系統(tǒng)帶頭開展 “ 兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，帶頭實(shí)施履職盡責(zé)管理，帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭參與脫貧攻堅(jiān)、抗災(zāi)救災(zāi)，帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部門自身建設(shè)取得新的進(jìn)步。 在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識存在的問題和不足。主要是： “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育存在薄弱環(huán)節(jié)，一些黨員干部黨的觀念弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛問題仍然存在 。年輕干部培養(yǎng)使用力度不夠大，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接，部分干部不想為、不能為、不敢為問題仍有待破解 。部分地方和單位干部任用程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整市管干部時(shí)有發(fā)生 。履職盡責(zé)管理沒有完全落到實(shí)處 ?；鶎咏M織建設(shè)還不過硬，一些黨支部主體作用發(fā)揮不力，組織生活不經(jīng)常不認(rèn)真不嚴(yán)肅 。人才總量偏少，高層次人才缺乏，人才支撐作用不明顯 。面對新形勢新任務(wù)新要求，組工干部隊(duì)伍在思想 理念、工作方法、工作作風(fēng)等方面還存在不足。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。 二、認(rèn)真做好 2024 年組織工作 2024 年，全市組織工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中五中六中全會以及系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全國全省組織部長會議和市第九次黨代會精神，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，以迎接黨的召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，干部工作突出抓擔(dān)責(zé)抓規(guī)范，基層黨建工作突出抓落實(shí)，人才工作突出抓創(chuàng)新，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田 園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。重點(diǎn)做好 5 個(gè)方面工作。 第一，強(qiáng)化政治規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)中央、省委和市委統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，突出思想政治建設(shè)、黨性鍛煉，不斷增強(qiáng) “ 四個(gè)意識 ” ，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保全體黨員增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，從基礎(chǔ)工作抓起，從基本制度嚴(yán)起，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。 “ 深學(xué) ” 。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，規(guī)范黨組織和黨員行為 。深入學(xué)習(xí)系列講話，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。特別是要始終把政治原則作為最高準(zhǔn)則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把重要講話精神，貫穿到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用管理監(jiān)督的核心要求，作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要法寶，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部學(xué)講話、悟講話、用講話，使之成為思想自覺和行動自覺。 “ 實(shí)做 ” 。堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育引導(dǎo)黨員對照 “ 四講四有 ” 標(biāo)準(zhǔn)、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型，強(qiáng)化自我革命，解決突出問題。堅(jiān)持把 “ 實(shí)做 ” 體現(xiàn)在政治 合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等 “ 四個(gè)合格 ” 上。堅(jiān)持把 “ 實(shí)做 ”體現(xiàn)在問題整改上，保持強(qiáng)烈的問題意識，做到始終瞄著問題去、追著問題走，以問題整改的實(shí)際成效贏得群眾點(diǎn)贊。堅(jiān)持把 “ 實(shí)做 ” 體現(xiàn)在服務(wù)大局上，組織動員黨員干部在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等工作中身先士卒、苦干實(shí)干，為建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。 “ 抓常 ” 。支部主題黨日活動是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的有益探索和有效載體，是中央推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本制度安排。去年，我市在 全省率先開展支部主題黨日活動，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、整體推進(jìn)，效果很好。今年，要繼續(xù)以支部主題黨日活動為基本載體，完善 “ 三會一課 ” 等基本制度，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部，推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、取得實(shí)效。要始終堅(jiān)持政治點(diǎn)名和政治教育的基本定位，把講政治貫穿支部主題黨日活動全過程。要在堅(jiān)持中規(guī)范，在規(guī)范中完善，用好用足批評和自我批評這個(gè)經(jīng)常性手段，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要不斷拓展活動主題，增強(qiáng)支部主題黨日活動的針對性和實(shí)效性。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把 “ 兩學(xué) 一做 ” 作為錘煉黨性的基本功，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、雙重組織生活等制度，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。 第二，強(qiáng)化政治責(zé)任，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的第一年，建設(shè)一支對黨忠誠、富有激情、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為仙桃建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，是換屆后組織工作的重要任務(wù)。 。這是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，是換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。一要旗幟鮮明地講政治。要結(jié)合深入推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好中心組學(xué)習(xí)、專題研討等，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。昨天的市委工作會上，胡玖明同志強(qiáng)調(diào)，要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部道德，把提高道德領(lǐng)導(dǎo)力作為抓好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障，提升領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)，促進(jìn)養(yǎng)成 “ 公道正派、誠實(shí)守信、廉潔奉公、責(zé)任擔(dān)當(dāng) ” 的良好政治品格。二要以上率下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。突出抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民主集中制教育，強(qiáng)化貫徹 民主集中制情況的經(jīng)常分析和考核評價(jià)，完善議事規(guī)則和決策程序，推動形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。三要全面開展談心談話活動。談心談話是思想政治建設(shè)的重要手段，也是抓班子帶隊(duì)伍的重要方法，很受干部歡迎，效果很好。今年將全面開展談心談話活動，對市直一級單位和鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋。各地各單位也要層層落實(shí)談心談話制度，開展經(jīng)常性談心談話，對領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和班子成員發(fā)揮作用情況進(jìn)行全面了解。 。去年以來，我們按照省里的要求，推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履職盡責(zé)管 理，在推動干部能上能下方面作出了探索。今年，要繼續(xù)深化、優(yōu)化履職盡責(zé)管理，建立干部表現(xiàn)動態(tài)活頁管理機(jī)制，進(jìn)行動態(tài)跟蹤、鏈?zhǔn)焦芾?，干部調(diào)整到哪里，個(gè)人臺賬活頁就追蹤到哪里，讓干部成長軌跡清晰可查。配套實(shí)行業(yè)績登記制度，對干部工作業(yè)績進(jìn)行周登記、月匯總，選擇知情人進(jìn)行評價(jià)，既形成對干部業(yè)績的評價(jià)，也通過每一名知情人的評價(jià)反映評價(jià)者的道德品質(zhì)、價(jià)值觀念和業(yè)績水平，兩者綜合起來，作為組織部門考核評價(jià)干部的重要依據(jù)。做好履職盡責(zé)管理和業(yè)績評價(jià)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，大力推動干部能上能下，不作為的要追責(zé)、不擔(dān)責(zé)的要問責(zé)、不 匹配的要調(diào)整。 。職務(wù)提拔并不等于能力提升，老經(jīng)驗(yàn)老辦法并不能應(yīng)對新形勢新要求。換屆后，加強(qiáng)干部能力席位建設(shè)，尤為重要。昨天的會上，胡玖明同志指出，組織部門要把提高干部干事創(chuàng)業(yè)激情作為干部工作的主要方向，仙桃不差思路，就需要實(shí)干。要繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)干部學(xué)會靜靜地思考、敢有嗷嗷的叫聲、常常打開 “ 亮亮的燈泡 ” ，抓學(xué)習(xí)增加能力儲備，抓作風(fēng)提振精神狀態(tài)，抓落實(shí)檢驗(yàn)工作業(yè)績。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有針對性開展外派掛職、一線掛職、上下互掛活動，把干部放到發(fā)達(dá)城市、偏遠(yuǎn)地區(qū)、 重要崗位歷練，開闊視野、提升能力。 。今年，中央、省委將陸續(xù)出臺有關(guān)干部人事制度改革的多項(xiàng)制度措施，我們要主動對接，結(jié)合仙桃實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是建好結(jié)構(gòu)模型。研究制定市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)要素，充分運(yùn)用換屆調(diào)研、日?？己?、談心談話、履職盡職考核成果，加強(qiáng)綜合分析研判，按黨群部門、政府組成部門和事業(yè)單位職能職責(zé)，逐一建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配備模型，為干部選用提供參考。二是建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制。樹立全域儲備、全域發(fā)現(xiàn)、全域培養(yǎng)、全域選用理念，立足干部隊(duì)伍中長期建設(shè)需要，大力 開展年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)技術(shù)類干部調(diào)研，建立 “ 大干部 ” 信息數(shù)據(jù)庫，為后備干部培養(yǎng)、管理、選拔、使用打牢基礎(chǔ)。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照 “ 三個(gè)區(qū)分開來 ”的要求，完善干部政績考核評價(jià)機(jī)制，探索實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四是健全完善干部能上能下機(jī)制。及時(shí)做好履職盡責(zé)管理分析梳理，為干部教育、管理、使用提供重要依據(jù)。制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，聚焦庸懶散軟問題，對存在問題的干部精準(zhǔn)施策，大膽運(yùn)用 “ 下 ” 的手段，優(yōu)化干部隊(duì)伍配置， 真正形成能者上、庸者下、劣者汰的干事導(dǎo)向。五是制定全市干部培養(yǎng)使用管理發(fā)展規(guī)劃，通過制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動干部工作的科學(xué)化。 第三，強(qiáng)化政治體檢，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。強(qiáng)調(diào)， “ 從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。 ”十八屆六中全會對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)行了專門部署。我們在干部管理監(jiān)督上，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、盡責(zé)負(fù)責(zé)，著力在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)把嚴(yán)的要求貫穿干部工作全過程全方位。 。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒，板起臉來批評教育，防止干部小毛病演變成大問題。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。著重 加強(qiáng)對一把手的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。二是把握監(jiān)督內(nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)干部履行 “ 一崗雙責(zé) ” 、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度和重大問題請示報(bào)告制度、參加民主生活會和組織生活會、聯(lián)系服務(wù)群眾、家庭家教家風(fēng)等情況，作為干部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》。三是用好監(jiān)督手段。嚴(yán)格落實(shí)中央出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)《規(guī)定》和查核結(jié)果處理《辦法》，加強(qiáng)抽查核實(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對黨組織主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng) 在一定范圍內(nèi)公開 。廣泛開展經(jīng)常性談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話提醒、批評教育，不能一任了之、不管不問 。著力構(gòu)建 “ 大監(jiān)督 ”格局，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪等監(jiān)督手段，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息收集 。加大提醒、函詢、誡勉工作力度，出臺市管干部提醒、函詢和誡勉操作辦法，分層分類開展提醒、函詢和誡勉，并建立定期通報(bào)機(jī)制。 。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于防止干部 “ 帶病提拔 ” 的意見》，嚴(yán)格擬任人選任前把關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《黨委 (黨組 )討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，加強(qiáng)對基層選人用人規(guī)范性督促檢查 。結(jié)合市委巡察，同 步開展選人用人專項(xiàng)檢查 。組織人事干部要在政策規(guī)定、程序步驟、紀(jì)律要求等方面認(rèn)真履職、從嚴(yán)把關(guān) 。全面實(shí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，確保選人用人規(guī)范。堅(jiān)持發(fā)揮 “ 四位一體 ” 監(jiān)督舉報(bào)平臺作用，認(rèn)真受理 “12380” 舉報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部新修訂的干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，加大違規(guī)違紀(jì)用人案件查核督辦力度，堅(jiān)持 “ 一案雙查 ” ，嚴(yán)明組織紀(jì)律。特別要強(qiáng)調(diào)，在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)、政工人事干部、組織委員、組織干事，選人用人出了問題，大家要負(fù)直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，都要追責(zé)問責(zé)、帶病倒查。 。 深入開展超職數(shù)配備干部整改消化，對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全面清理、全面規(guī)范，重點(diǎn)是黨委 (黨組 )成員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和助理級崗位，全面完成 “ 三超兩亂 ”專項(xiàng)治理。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。統(tǒng)籌加強(qiáng) (境 )管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、多占政策性住房等動態(tài)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。 第四，強(qiáng)化政治功能，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。 指出， “ 民心是最大的政治。 ” 贏得民心，關(guān)鍵要靠基層黨組織把黨的理論和路線 方針政策落實(shí)到基層。要突出政治功能，牢固樹立大抓基層的理念，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力抓好社區(qū)黨建、農(nóng)村黨建、黨員教育管理、仙桃 “ 品牌黨建 ” 等重點(diǎn)工作，切實(shí)推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。 。中央高度重視城市基層黨建工作，今年將召開全國城市基層黨建工作會議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。蔣超良書記、于紹良部長在全省組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，要把城市基層黨建擺在重要位置，與時(shí)俱進(jìn)抓好城市社區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合仙桃實(shí)際，我們要深入開展社區(qū) “ 對稱建設(shè)、全面提升 ” 計(jì)劃，以基層黨建治理創(chuàng)新，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，打牢城市發(fā)展底盤。具體有五個(gè)方面的工作：一是健全社區(qū)黨組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，健全網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組，配齊 “ 兩長四員 ” ，推動黨的組織和工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋。二是建強(qiáng)社區(qū)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)，按照 “ 一好雙強(qiáng) ” 標(biāo)準(zhǔn)，把有民生情懷、有服務(wù)理念、有上門行動、有規(guī)矩意識的 “ 四有 ”人士選拔到書記崗位上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和 “ 兩委 ” 成員，夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ) 。全面清理規(guī)范社區(qū)工作者隊(duì)伍，從嚴(yán)加強(qiáng)社區(qū)工作者日常管理。三是實(shí)施 “ 親情重拾計(jì)劃 ” 。建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部訪貧問苦、志愿者活動、義工活動、困難家庭救濟(jì)、社區(qū)矯正、就業(yè)招聘援助 “ 七項(xiàng)制度 ” ，強(qiáng)化駐區(qū)單位共駐共建責(zé)任，推動職能部門干部進(jìn)社區(qū)、在職黨員入樓棟，面對面聯(lián)系服務(wù)群眾，把淡化了的黨群干群關(guān)系重新找回來。昨天的基層黨建調(diào)查片，看了很震動，這說明我們有不怕亮丑的勇氣，更要有敢于整改的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把黨群干部關(guān)系融洽起來。四是落實(shí) “ 三方聯(lián)動 ” 機(jī)制。建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會、業(yè)委會、社區(qū)大黨委運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)則，落實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè) “ 三 方聯(lián)動 ” 機(jī)制，特別要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步把社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)落到實(shí)處。五是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障。要足額保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū) “ 有錢辦事 ”。 要逐步提高社區(qū)工作者報(bào)酬待遇，確保社區(qū) “ 有人理