畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展致辭(編輯修改稿)
2024-09-23 02:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，我們必須遵循以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城市化理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民的總體要求，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)提升，民生跨越，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展新格局， 在更高起點(diǎn)上建設(shè) “ 五大一強(qiáng) ” 。為此，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的原則，著力強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，確保一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年大見效，三年上臺(tái)階。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面狠下功夫。 （一）加快推進(jìn)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)傳統(tǒng)牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)跨越轉(zhuǎn)型、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移壓力加大、產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高的新形勢(shì)，順勢(shì)而為，重點(diǎn)從三個(gè)方面加快推進(jìn)。一是加快推進(jìn)牧業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)的重要載體。啟動(dòng)實(shí)施以龍頭加工企業(yè)為核心、基地縣（市）為保障、合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于資金、技 術(shù)、政策的集約投放，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于疫病防控和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推行，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。利用 3 年時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)好 5 個(gè)生豬、 3 個(gè)肉牛、 4 個(gè)奶牛、 3 個(gè)家禽等 15 大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市州、縣（市、區(qū)）政府要按照攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的要求，認(rèn)真做好園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織推進(jìn)，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系建設(shè)，集聚社會(huì)資本、企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新人才及關(guān)聯(lián)緊密的配套企業(yè)、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素，引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，構(gòu)建新型牧業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 8 頁 共 15 頁 化發(fā)展模式，提升園區(qū)的整體帶動(dòng)功能，引領(lǐng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展。二是加快推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，是抗御畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的重要保障，是現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展方向。圍繞規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的原則，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)分散飼養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，省里每年扶持 1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。 XX 市在規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，決心大、力度大，市本級(jí)每年用于規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金4000 萬元，地方配套 2024 萬元，每年支持 400 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各市、縣政府也要從本地實(shí)際出發(fā)， 盡可能籌措資金，出臺(tái)政策，加大投入力度，每年支持建設(shè)一定數(shù)量的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。要重點(diǎn)支持牧業(yè)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），支持較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行畜禽糞便無害化處理，支持龍頭加工企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，引領(lǐng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；曫B(yǎng)上，要堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，建立健全規(guī)范的動(dòng)物防疫、飼料供給和環(huán)境設(shè)施，做到安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖不斷向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化方向發(fā)展，在規(guī)范發(fā)展中促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)。各市縣每年至少要抓好 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)試點(diǎn) ，做到以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和推進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式變革，力爭(zhēng) 3 年內(nèi)有一個(gè)大的突破，使全省規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到 80%，養(yǎng)殖基地對(duì)加工龍 第 9 頁 共 15 頁 頭企業(yè)的支撐能力達(dá)到 70%以上。三是加快推進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)組織化進(jìn)程。尋求聯(lián)合與合作，促進(jìn) “ 單打獨(dú)斗 ” 向經(jīng)營(yíng)合作化轉(zhuǎn)變，是畜牧業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為理想的組織模式，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械酿B(yǎng)殖戶都參加了不同類型的合作社，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。近年來，我省合作社發(fā)展較快，但總體看，還處于初始階段。各級(jí)政府要借鑒四平紅嘴集團(tuán)在梨樹、雙遼等地建立養(yǎng)豬合作社 的成功做法，積極引導(dǎo)，加大扶持和推進(jìn)力度，對(duì)各類新型牧業(yè)合作組織在政策、法律、信息、技術(shù)等方面給予扶持。支持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立聯(lián)席會(huì)議制定，準(zhǔn)確掌握畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)組織生產(chǎn)，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建立畜產(chǎn)品預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)收集、分析和發(fā)布畜產(chǎn)品的市場(chǎng)信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)畜產(chǎn)品均衡上市，防止價(jià)格大起大落。大力推廣企業(yè) +合作社 +飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，從根本上解決農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接問題。 （二）努 力做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)達(dá)程度，是牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，隨著外埠大型加工企業(yè)的進(jìn)入和區(qū)域加工企業(yè)的興起，我省畜產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但客觀地講，這些企業(yè)初級(jí)加工成份較大、下游產(chǎn)品開發(fā)不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，這也是部
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