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正文內(nèi)容

我國草原畜牧業(yè)發(fā)展歷程(編輯修改稿)

2024-11-16 00:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 也是推動這輪行情的重要因素之一。關(guān)于今年疫病對后市可能的影響。今年南方的高熱病,除因死亡和提前出欄拋售對存欄量的影響外,還有一個特點(diǎn)是相對前幾年的本病,對母豬的死亡增加、產(chǎn)能降低更具殺傷力。因此,今年的低價期雖然沒有出現(xiàn)大量宰殺母豬現(xiàn)象,但因疫病原因,母豬非正常淘汰率卻較高。這就化解了本老倌上半年預(yù)測的今年豬市“堰塞湖”風(fēng)險集聚,明年二季度可能“崩盤”的風(fēng)險。政策風(fēng)險方面,十一月份以來雖然流傳多部委將聯(lián)手調(diào)控物價上漲,但風(fēng)聲大雨點(diǎn)小,至今沒有出臺針對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的嚴(yán)厲具體調(diào)控措施。而且這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的根源主要來自兩個方面,一是國際農(nóng)產(chǎn)品市場的猛烈上漲即輸入型上漲,二是我國農(nóng)產(chǎn)品價格多年受到壓制而引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲。在這種情況下如果對農(nóng)產(chǎn)品價格打壓過頭,必然嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積性,引起農(nóng)產(chǎn)品的匱乏,從而引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品匱乏性的價格上漲。如果此種情況的出現(xiàn),除了讓全國人民勒緊褲帶,任何調(diào)控政策都將無效。所以政府方面投鼠忌器,直接壓制農(nóng)產(chǎn)品價格的可能性不大。而且目前豬價本身仍在國家調(diào)控允許的范圍之內(nèi)。因此,調(diào)控手段更不大可能直接打壓豬價,而更有可能通過收儲、流通環(huán)節(jié)、以及上下游成本控制等調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)豬價在合理范圍內(nèi)運(yùn)行,上漲勢頭較猛時輕敲一下,下跌嚴(yán)重甚至?xí)p拉一把。關(guān)于豬農(nóng)生產(chǎn)積極性,目前倘無熱情高漲的跡象。從種豬銷售情況來看,比起去年“一豬難求”,須提前兩三個月預(yù)訂,以及今年五六月因部分豬農(nóng)“抄底”需求較旺的情況,現(xiàn)在供需基本處于平衡狀態(tài)。而散養(yǎng)農(nóng)戶非正規(guī)種豬的存欄通過“高熱”的洗禮,存欄量下降明顯。新增后備母豬補(bǔ)欄也無明顯積極性,原因一方面是疫病打擊的陰影未散。第二是養(yǎng)豬與其它行業(yè)比較效益按目前豬價倘無優(yōu)勢可言。第三是對后市的擔(dān)憂情緒,因09年和今年連續(xù)兩年價格起伏距間過大,增加了散養(yǎng)農(nóng)戶和小型養(yǎng)豬場業(yè)主的疑慮心理。從仔豬補(bǔ)欄的情況分析,本仔豬價格相對平穩(wěn)。上半年的嚴(yán)重虧損,仔豬并無嚴(yán)重滯銷。原因是去年上下半年之間豬價的明顯差距,多數(shù)豬農(nóng)預(yù)期今年下半年會有一波行情,正好夏秋季的高熱疫情幫了大忙,讓養(yǎng)豬者如愿以償。而下半年豬價走高,但仔豬并沒有明顯走俏。原因是連續(xù)兩年來上半年養(yǎng)豬都嚴(yán)重虧損,增加了對明年上半年豬市下跌的疑慮,所以雖然小豬上市量不大,但價格上漲有限?;谏鲜銮闆r,對豬價后市的基本走勢可以這么判斷:豬市將進(jìn)入一段較平穩(wěn)的發(fā)展階段,隨著消費(fèi)高峰臨近,近期將止跌企穩(wěn)并可能小幅上漲;春節(jié)過后,豬價雖會小幅下跌,但不會出現(xiàn)008兩年上半年嚴(yán)重虧損的狀況。2011年上半年小豬價格繼續(xù)堅挺,不排除出現(xiàn)高價搶購的情況。而下半年由于上半年的高價小豬使育肥成本大大提高,即使豬價正常上漲,但育肥效益亦難超越今年下半年。至于是否會出現(xiàn)07—08哪樣的超級大牛市,主要由冬季仔豬存活情況決定,以及整個經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向的配合。我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的九大趨勢國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康良好的發(fā)展,將促使養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回升,中國養(yǎng)豬業(yè)在最近兩年將處在一個比較穩(wěn)定的發(fā)展階段大規(guī)模豬場(萬頭以上)和農(nóng)村散養(yǎng)戶(50—500頭)將同時并存,這種情況可能會持續(xù)很長一段時間。大規(guī)模豬場做好出口市場就有無限發(fā)展機(jī)會,農(nóng)村散養(yǎng)戶面向的主要是國內(nèi)市場。國內(nèi)市場空間和潛力很大。農(nóng)村市場將隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生質(zhì)的飛躍。將出現(xiàn)一定程度的社會化分工。小而全的豬場將逐漸減少,規(guī)?;i場和農(nóng)村養(yǎng)豬戶將很據(jù)自身情況、市場和地區(qū)優(yōu)勢選擇是培育種豬還是商品豬,是飼養(yǎng)母豬賣仔豬還是買仔豬賣肥豬。飼料加工、飼養(yǎng)、肉食品加工配套體系逐步得到完善。通過這種方式一方面飼養(yǎng)技術(shù)、資金等得到保障,另一方面賣豬(肉)難的問題得到解決。增加技術(shù)含量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大出口配置。只有將產(chǎn)品檔次提升到一定層面,才能贏得國際市場,相應(yīng)地給國內(nèi)市場讓出空間,從而對養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展起到推動作用。上規(guī)模、上檔次的豬場要注意品牌和包裝,要學(xué)習(xí)如PIC等跨國公司的現(xiàn)金管理、養(yǎng)豬業(yè)將與飼料業(yè)結(jié)合得更緊密。以前存在著各奔一頭,各忙各的現(xiàn)象?,F(xiàn)在隨著飼料工業(yè)的迅猛發(fā)展,飼料業(yè)將給養(yǎng)豬業(yè)注入新鮮血液,而養(yǎng)豬業(yè)也給飼料業(yè)提供了生存環(huán)境,既分工又相互補(bǔ)充,互利互惠。要飼養(yǎng)適合市場的品種。調(diào)整目前的品種結(jié)構(gòu)已是大勢所趨。隨著人們生活水平的提高,對豬肉食品的消費(fèi)也將發(fā)生巨大的變化,應(yīng)該飼養(yǎng)瘦肉率高、風(fēng)味好、有地方特色的品種,這將更有利于消費(fèi)市場的完善。經(jīng)營管理不善,豬場的倒閉破產(chǎn)將加劇,在一定程度范圍內(nèi),豬場內(nèi)的合作和兼并將時有發(fā)生。我國養(yǎng)豬業(yè)面臨的形勢是比較嚴(yán)峻的,但目前的發(fā)展勢頭還比較樂觀,我們應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,乘勢而上,充分利用現(xiàn)代科技,結(jié)合實際情況,尋求各種有效的促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的方法和途徑,使中國成為真正的養(yǎng)豬大國、養(yǎng)豬強(qiáng)國,這也是大家所期盼的。養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備發(fā)展趨勢從單純重視豬欄到開始重視氣候調(diào)控和自動喂料設(shè)備。隨著規(guī)模的擴(kuò)大,氣候調(diào)控設(shè)備和自動喂料設(shè)備將裝備現(xiàn)代化豬場。設(shè)備向成套化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備將向成套化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。結(jié)合定型的工藝模式,通過組裝、配套和集成及研發(fā)手段,實施養(yǎng)豬設(shè)備產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化措施,開發(fā)出適合我國不同氣候環(huán)境和不同地區(qū)的成套的系列設(shè)施與設(shè)備。設(shè)施設(shè)備的生產(chǎn)也將逐步走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)方式,并且形成具有我國特色的生產(chǎn)企業(yè)。設(shè)備從簡單加工向提高工藝含量發(fā)展。工藝含量是設(shè)備的核心和靈魂,是否符合動物的生長發(fā)育規(guī)律和行為習(xí)性是標(biāo)準(zhǔn),工藝含量高的設(shè)備能很大程度的提高生產(chǎn)效率和動物福利。與動物福利相結(jié)合我國規(guī)?;i場一般都沿襲國外的定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式,但隨著定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式的廣泛使用,其弊端也日益突現(xiàn),如豬由于受到空間的局限,極大地減少了運(yùn)動量,使豬蹄病日趨嚴(yán)重。豬在這種飼養(yǎng)環(huán)境中產(chǎn)生了許多異常行為,如啃欄、咬耳、咬尾、咬蹄、拱腹、啃咬異物等,從而造成豬群相互之間的傷害,最終影響生產(chǎn)力。隨著人們對動物福利的關(guān)注,定位或圈欄飼養(yǎng)工藝模式日益受到動物福利關(guān)注者的指責(zé),歐盟將逐步取消該飼養(yǎng)工藝模式,并以此作為綠色貿(mào)易壁壘。為了提高動物福利,改善飼養(yǎng)環(huán)境,為豬提供必要的“玩具”設(shè)施,如磨牙鏈、蹭癢架、草捆和玩具箱等,從而減少豬異常行為的出現(xiàn),使我國的養(yǎng)豬業(yè)向符合動物福利的方向發(fā)展。設(shè)備由耗能型向節(jié)能型發(fā)展隨著我國的高速發(fā)展,能源問題日益突出,成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。規(guī)?;B(yǎng)豬需要消耗大量的水資源和電力資源。為了節(jié)約用水,應(yīng)改傳統(tǒng)的水沖糞和人工清糞向水泡糞方向發(fā)展。為了節(jié)約能源,應(yīng)研究開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的局部降溫、加熱技術(shù),以改變傳統(tǒng)的整舍降溫或加熱方式,實現(xiàn)豬場的低耗能。第三篇:我國工傷保險發(fā)展歷程我國工傷保險發(fā)展歷程在我國,立法始于50年代初。此后,隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變,工傷保險制度經(jīng)歷了逐步發(fā)展和改革的過程。大致可分為首次立法及其適用時期(20世紀(jì)50—80年代)、改革探索時期(20世紀(jì)90年代)和重大發(fā)展時期(進(jìn)入21世紀(jì)以來)等三個階段。(一)首次立法及其適用時期(20世紀(jì)50—80年代)1951年2月,政務(wù)院公布了《中華人民共和國條例》(于1953年1月重新修訂)。這部勞動保險綜合法規(guī)對各項勞動保險待遇作了明確的規(guī)定,并將工傷保險列在各項保險項目之首。該條例對于工傷保險的制度構(gòu)成做了原則性的規(guī)定,例如:在保險費(fèi)的征繳方面確立了雇主責(zé)任原則; 在工傷保險待遇給付方式方面,確立了勞動保險基金與雇主分擔(dān)責(zé)任的原則 在工傷待遇方面,包括了醫(yī)療和康復(fù)待遇、傷殘待遇和死亡待遇三大部分,并確立了收入保障與就業(yè)保障相結(jié)合的原則。根據(jù)《勞動保險條例》的規(guī)定,當(dāng)時工傷保險的實施范圍主要是國營、公私合營、私營及合作社經(jīng)營的廠、礦,以及鐵路、運(yùn)輸、郵電、工礦、交通事業(yè)和國營建筑公司等;實施對象包括了上述企業(yè)職工、學(xué)徒工、臨時工和試用人員。1953年1月,勞動部制定了《勞動保險條例實施細(xì)則》,其中對工傷保險等問題作了較為詳細(xì)的規(guī)定。同期還頒布了全國總工會制定的有關(guān)管理章程、衛(wèi)生部制定的職業(yè)病名單和管理規(guī)定等一系列配套規(guī)章。此后,國務(wù)院及勞動部、衛(wèi)生部等主管部門又多次就我國工傷保險的實施做了補(bǔ)充規(guī)定。1957年2 月衛(wèi)生部頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危害職工健康比較嚴(yán)重的14種職業(yè)病納入工傷范圍,享受因工傷殘和死亡的相關(guān)待遇。1978 年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》,對退休、退職工傷人員的待遇做了調(diào)整。1987年衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、全國總工會聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將職業(yè)病劃分為職業(yè)中毒、塵肺、物理因素職業(yè)病、職業(yè)傳染病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉病、職業(yè)性腫瘤和其他疾病等9大類,共99種?!秳趧颖kU條例》是在我國國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和社會主義改造時期制定的一部保護(hù)勞動者權(quán)益的行政法規(guī)。自該條例規(guī)定并實施工傷保險制度以來,對于保障企業(yè)工傷職工權(quán)益、安定社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。但是這一制度也存在諸多不足或較大的缺陷,諸如:工傷認(rèn)定范圍過窄且不規(guī)范,待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低而不符合基本保障和補(bǔ)償?shù)囊?,傷殘等級鑒定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和鑒定機(jī)構(gòu)不健全,缺乏工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)的有機(jī)結(jié)合等等。自1966年開始的“文化大革命”,使已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行了15年的體系受到政治沖擊而崩潰。工傷保險制度也進(jìn)入了非正常的時期。在這一時期,負(fù)責(zé)企業(yè)職工社會保險管理的中華全國總工會被停止活動,社會保險體系在中央政府宏觀管理層面上出現(xiàn)“真空”;“文革”的發(fā)生,打破了企業(yè)正常的繳費(fèi)機(jī)制,原有的社會保險制度無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1969年2月,財政部發(fā)出《關(guān)于國營企業(yè)財務(wù)工作中幾項制度的改革意見(草案)》,要求“國營企業(yè)一律停業(yè)提取勞動保險金,企業(yè)的退休職工、長期病號工資和其他勞保開支在營業(yè)外列支?!逼浜蠊?,包括工傷保險在內(nèi)的社會保險行為及其責(zé)任衰變?yōu)槠髽I(yè)行為和責(zé)任。此后,雖然《勞動保險條例》的有關(guān)規(guī)定仍然是企業(yè)處理工傷問題的法律依據(jù),但由于勞動保險基金被取消,工傷保險費(fèi)用在企業(yè)之間的少量調(diào)劑也不復(fù)存在,使得我國的工傷保障險機(jī)制喪失了其應(yīng)有的社會性和互濟(jì)性功能,在某種意義上從社會共濟(jì)制度蛻變?yōu)楣椭髫?zé)任制度。工傷者的醫(yī)療待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償待遇和工資待遇全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)的工傷風(fēng)險難以分散,抵御風(fēng)險的能力十分脆弱。(二)工傷保險制度改革的探索時期(20世紀(jì)90年代)改革開放以來,尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,經(jīng)濟(jì)體制、勞動工資、用人制度、生活費(fèi)水平等發(fā)生了巨大的變化。原有的工傷補(bǔ)償制度覆蓋范圍窄、缺乏社會互濟(jì)和分散風(fēng)險功能、工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、缺乏降低工傷事故發(fā)生率的有效手段、不利于勞動力合理流動等的弊端也日益顯露,難以適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建立社會化的工傷保險制度已勢在必行。? 20世紀(jì)80年代末,我國政府開始進(jìn)行工傷保險制度改革。? 1990年12月,中國共產(chǎn)黨第十三屆七中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》,明確提出“改革醫(yī)療保險和工傷保險制度”。? 1991年4月9日,七屆全國人大常委會四次會議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》中,提出“努力改革醫(yī)療保險和工傷保險制度”。2.《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》的實施進(jìn)入90年代,我國逐步確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),經(jīng)過前十年的改革,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者正在發(fā)生重大的改變。隨著經(jīng)濟(jì)和社會形勢的發(fā)展變化,建立與完善勞動和社會保障立法的迫切任務(wù)便提上了議事日程。七屆全國人大四次會議批準(zhǔn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》提出了“要努力改革工傷保險制度”的任務(wù)。1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了社會保障制度改革的總體思路和框架,其中包括“普遍建立企業(yè)工傷保險制度”的目標(biāo)。1994年頒布的《勞動法》,把工傷保險制度作為五項社會保險之一規(guī)定下來,并適用于我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。這些都是改革工傷保險制度的法律依據(jù)和政策依據(jù)。1996年8月,在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,勞動部發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》。同年3月,國家技術(shù)監(jiān)督局頒布了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 16180—1996)。標(biāo)志著對多年沿用的舊的工傷保險制度開始了一次全面的改革?!镀髽I(yè)職工工傷保險試行辦法》在我國首次把工傷預(yù)防、工傷康復(fù)和工傷補(bǔ)償三項工傷保險的任務(wù)結(jié)合起來,明確了我國工傷保險制度的主要任務(wù):其一,實行社會統(tǒng)籌,變“企業(yè)保險”為社會保險,分散工傷事故風(fēng)險,使企業(yè)處于平等競爭的地位。其二,擴(kuò)大實施范圍,突破“全民執(zhí)行、集體參照”的局限,把工傷保險覆蓋面擴(kuò)大到各類企業(yè)及全體職工。其三,規(guī)范待遇項目和標(biāo)準(zhǔn),使工傷處理有所遵循,維護(hù)有關(guān)各方當(dāng)事人的權(quán)益,減少工傷爭議。其四,實行工傷保險與安全生產(chǎn)相結(jié)合的原則,建立工傷預(yù)防機(jī)制,其中最重要的手段是實行行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動費(fèi)率。這些工傷保險改革的重要突破,為工傷保險事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。但是《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》在施行中還存在一些問
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