對縣鄉(xiāng)環(huán)保機構(gòu)建設路子的探索(編輯修改稿)
2025-09-23 02:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、工藝落后，企業(yè)污染點多 第 3 頁 共 6 頁 面廣，難以監(jiān)管和治理。三是土壤污染己對食品安全構(gòu)成嚴重威脅。由于長期過量使用化學肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，影響作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。四是農(nóng)村飲水安全保障程度低。主要表現(xiàn)為：供水保證率低，水質(zhì)不達標， 水型地方病嚴重等。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低，面源污染問題突出。畜禽養(yǎng)殖污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加。施肥施藥配套技術(shù)和器械不完備，加之農(nóng)民缺乏科學使用農(nóng)藥化肥的知識，造成農(nóng)用化學品大量浪費并直接污染環(huán)境。 第三，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保機構(gòu)現(xiàn)狀的無奈。現(xiàn)狀之一，縣級環(huán)保在政府編制序列中位子靠后，與職能不相稱。據(jù)相關(guān)資料載明，縣級環(huán)保局仍是事業(yè)性質(zhì)的科局，或是政府直屬部門，仍不能進入政府組成部門序列不在少數(shù)?，F(xiàn)狀之二，行政編制少，且在目前超編的情況下是官多兵少，內(nèi) 部無法明確分工。現(xiàn)狀之三，政事不分的現(xiàn)行體制，弱化了縣級環(huán)保機關(guān)的作用。因為歷史的原因，確切地講是現(xiàn)行公共財政體制的原因，縣級環(huán)保機關(guān)同縣監(jiān)測站、監(jiān)理站混合在一起的現(xiàn)象較普遍。有限的行政人員置身于征收排污費、環(huán)境執(zhí)法等具體事務中，組織、綜合、協(xié)調(diào)能力大為削弱。有人戲說，是種了別人的地
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