城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗交流(編輯修改稿)
2025-09-28 22:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)變故提供臨時庇護(hù)，為社會舉辦失能、半失能老人護(hù)理知識培訓(xùn)7場次，為其他福利機(jī)構(gòu)提供觀摩和演示11次。同時，XX縣區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是青少年、志愿者組織開展敬老、愛老、孝老教育活動的主要場所，促進(jìn)了代際關(guān)系的和諧及傳統(tǒng)文化的傳播。 二、城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的困難 （一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足。雖然近幾年我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展全面提速，但相對于人口老齡化程度和老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求來講，仍然顯得嚴(yán)重不足。XX縣區(qū)人口老齡化程度較為嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)資料反映，、，%；，%。大多數(shù)家庭代際人口呈現(xiàn)“四二一”式“四二二”型結(jié)構(gòu)，一對夫婦要供養(yǎng)4個老人，甚至6到8個老人，無論是經(jīng)濟(jì)承受能力，還是時間精力，都難以滿足老人養(yǎng)老服務(wù)需求。此外，青壯年異地就業(yè)或外出打工，空巢老人、留守老人的照料問題日漸凸顯。XX縣區(qū)若按5%的老人實(shí)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的低限標(biāo)準(zhǔn)計算，至少要提供床位2110張，目前實(shí)際擁有床位不足1000張，缺口超50%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，缺口將更大。 （二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境偏緊。主要表現(xiàn)在三個方面：一是建設(shè)資金不足。地方財政預(yù)算缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，國辦福利機(jī)構(gòu)的人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，民辦福利機(jī)構(gòu)基本上沒有享受到床位補(bǔ)貼、營運(yùn)補(bǔ)貼等公共財政扶持，從一定意義上講，城市福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是靠上級民政專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼在維持。二是編制緊缺。以市社會福利中心為例：該中心目前已經(jīng)建起擁有500個床位的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)多年多次爭取，才核定編制10個，其中全額撥款事業(yè)編制4個，以錢養(yǎng)事崗位6個。這種情況，在縣、市、區(qū)均不同程度存在。三是扶持和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。國辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項目報建手續(xù)繁瑣，收費(fèi)名目過多，國辦民辦福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼扶持不到位。 （三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模、檔次、功能和管理服務(wù)水平有待提升。我市建成并投入使用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均屬中小型規(guī)模，缺乏龍頭引領(lǐng)，營運(yùn)成
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