7養(yǎng)老服務機構建設情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-26 14:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 造為符合養(yǎng)老要求的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構，致使?jié)M足多樣化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老機構供給相對不足；二方面，受條塊結(jié)合、以塊為主體制機制的影響，部門間履職只顧各自打掃門前雪、哪管他人瓦上霜，致使項目申報、資金使用、人才綜合利用和政策支持等各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合政策資源難度較大，導致做大、做強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難度大。 （二）社會力量參與熱情不高。一方面，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與現(xiàn)代養(yǎng)老要求差距較大，致使現(xiàn)代養(yǎng)老事業(yè)推進難；二方面，老年群體總體具有經(jīng)濟條件差、消費能力弱、護理難度大的特征，致使養(yǎng)與被養(yǎng)融合難；三方面，社會養(yǎng)老機構建設呈現(xiàn)運營投資大、利潤低、收益回報周期長等特點，且已建民辦養(yǎng)老機構起步階段大部分呈虧損狀態(tài)。同時，養(yǎng)老機構建設、運營補貼補助政策縣（市、區(qū)）落實不到位，影響了民間投資的積極性，致使社會人士興辦養(yǎng)老機構開展養(yǎng)老服務熱情不高。目前，我市民辦養(yǎng)老機構有28所、床位6000余張，部分民辦養(yǎng)老機構空床率高。 （三）建設管理規(guī)范化程度不高。一是建設檔次不高。我市同全國一樣，養(yǎng)老服務業(yè)起步較晚，養(yǎng)老服務業(yè)一直處于探索、試點階段，受思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加之國家直到2017年才出臺養(yǎng)老機構建設標準和服務規(guī)范，致使我市過去新建、改（擴）建、租借的養(yǎng)老機構房屋結(jié)構欠科學、功能欠合理和適老化設施設備欠完善，要全方位落實養(yǎng)老服務軟硬件建設標準，尚有相當長的過程。二是管理服務欠規(guī)范。受自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、頂層政策設計和思想意識等因素的影響，我市養(yǎng)老服務組織（企業(yè)）高水平統(tǒng)籌養(yǎng)老服務能力不足，表現(xiàn)為我市城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老聯(lián)動、養(yǎng)老機構與社會組織聯(lián)動、機構養(yǎng)老服務與居家養(yǎng)老服務聯(lián)動、單一養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務聯(lián)動、養(yǎng)老服務與養(yǎng)老信息平臺聯(lián)動不夠，沒有形成高標準、高質(zhì)量集團式發(fā)展業(yè)態(tài)。同時，在國家未出臺養(yǎng)老服務規(guī)范前，我市的養(yǎng)老服務一直在實踐中探索、在探索中實踐，致使養(yǎng)老管理服務工作較粗放，導致養(yǎng)老服務專業(yè)化、規(guī)范化、精細
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