7養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-26 14:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造為符合養(yǎng)老要求的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，致使?jié)M足多樣化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給相對(duì)不足；二方面，受條塊結(jié)合、以塊為主體制機(jī)制的影響，部門間履職只顧各自打掃門前雪、哪管他人瓦上霜，致使項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、人才綜合利用和政策支持等各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合政策資源難度較大，導(dǎo)致做大、做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難度大。 （二）社會(huì)力量參與熱情不高。一方面，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與現(xiàn)代養(yǎng)老要求差距較大，致使現(xiàn)代養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)難；二方面，老年群體總體具有經(jīng)濟(jì)條件差、消費(fèi)能力弱、護(hù)理難度大的特征，致使養(yǎng)與被養(yǎng)融合難；三方面，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)運(yùn)營(yíng)投資大、利潤(rùn)低、收益回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且已建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步階段大部分呈虧損狀態(tài)。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策縣（市、區(qū)）落實(shí)不到位，影響了民間投資的積極性，致使社會(huì)人士興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)熱情不高。目前，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有28所、床位6000余張，部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床率高。 （三）建設(shè)管理規(guī)范化程度不高。一是建設(shè)檔次不高。我市同全國一樣，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一直處于探索、試點(diǎn)階段，受思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加之國家直到2017年才出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，致使我市過去新建、改（擴(kuò)）建、租借的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)欠科學(xué)、功能欠合理和適老化設(shè)施設(shè)備欠完善，要全方位落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尚有相當(dāng)長(zhǎng)的過程。二是管理服務(wù)欠規(guī)范。受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、頂層政策設(shè)計(jì)和思想意識(shí)等因素的影響，我市養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）高水平統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)能力不足，表現(xiàn)為我市城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)、單一養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)聯(lián)動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)不夠，沒有形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量集團(tuán)式發(fā)展業(yè)態(tài)。同時(shí)，在國家未出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范前，我市的養(yǎng)老服務(wù)一直在實(shí)踐中探索、在探索中實(shí)踐，致使養(yǎng)老管理服務(wù)工作較粗放，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)
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