7議教育券制度在基礎(chǔ)教育中研究(編輯修改稿)
2024-09-23 01:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 立學(xué)校，就無法從政府那里得到自己 “ 應(yīng)得的 ” 那一部分教育福利。通過實(shí)行非排富性教育券，富人就可以和普通人一樣享受到政府的教育福利。其實(shí)這種說法是站不住腳的。因?yàn)樵跊]有實(shí)施教育券制度的時(shí)候，無論富人還是普通人，所有的人都同樣擁有選擇的權(quán)利：要么享受政府的教育福利，讓自己的子女進(jìn)入公立學(xué)校；要么為了追求高質(zhì)量、有特色的教育而放棄應(yīng)得的教育福利，讓子女進(jìn)入私立學(xué)校。經(jīng)過權(quán)衡之后，一部分人，尤其是富人， 認(rèn)為自己負(fù)擔(dān)得起私立學(xué)校的高昂學(xué)費(fèi)，或者認(rèn)為私立學(xué)校物有所值，因此主動(dòng)放棄了本可以在公立學(xué)校享有的教育福利。既然是自己的自由選擇，就談不上失去公平。 非排富性教育券意味著學(xué)生無論貧富都將得到政府的教育券，這會(huì)導(dǎo)致兩種可能：要么增加政府的投入，要么高收入家庭占用普通家庭享有的補(bǔ)貼。在沒有發(fā)放教育券的時(shí)候，大部分家庭的子女都進(jìn)入公立學(xué)校學(xué)習(xí)，只有少數(shù)高收入家庭的孩子進(jìn)入私立學(xué)校學(xué)習(xí)。政府對公立學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼，而不對私立學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)施了教育券制度之后，支付給公立學(xué)校的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換成教育券的形式支付給了普通 學(xué)生家長，而同時(shí)又增加了以教育券形式支付給高收入家庭的款項(xiàng)。這樣就增加了政府的教育支出。在 第 6 頁 共 11 頁 我國教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，必須增加教育支出才能實(shí)現(xiàn)這種教育券制度。這是第一種情況。而在第二種情況下，如果政府仍按照原來的教育支出額發(fā)放教育券，高收入家庭將會(huì)占用原本由普通家庭享有資金的一部分。把有限的教育資金從普通家庭抽出一部分來補(bǔ)貼原本已經(jīng)高收入的家庭，這不僅是不必要的（因?yàn)楦呤杖爰彝ゲ⒉恍枰a(bǔ)貼也仍然能夠負(fù)擔(dān)得起高昂的私立學(xué)校學(xué)費(fèi)），而且也不是合理的（劫貧濟(jì)富）。由于學(xué)生無論貧富都得到了等額的教育券，這實(shí)際上并沒有 緩解貧富差異帶來的教育機(jī)會(huì)不均等問題，貧窮家庭的學(xué)生反而會(huì)因?yàn)楦蝗藢W(xué)生參與補(bǔ)貼而得到更少的補(bǔ)貼，從而使他們的形勢更加不利。 有一種看法認(rèn)為這種教育券能夠補(bǔ)貼私立學(xué)校，有利于提高私人辦學(xué)的熱情。但實(shí)際上這一措施只不過補(bǔ)貼了富人，私立學(xué)校并未從中獲得更多收益。因?yàn)楦魉搅W(xué)校的學(xué)費(fèi)雖然不同，每一所私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)隨著時(shí)間的變化也可能有所調(diào)整，但是在一定時(shí)期內(nèi)，一所私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)相對是固定的。在實(shí)行非排富性教育券制度之前，這筆學(xué)費(fèi)完全由學(xué)生家長支付。在實(shí)行教育券制度之后，學(xué)生家長從政府那里得到一定面值的教 育券，自己補(bǔ)充一定的金額，將學(xué)費(fèi)再交給校方，然后由校方到相關(guān)部門將教育券兌換成等值的款項(xiàng)。無論是否存在教育券，私立學(xué)校從家長那里獲得的學(xué)費(fèi)金額沒有發(fā)生任何變化，只不過是從完全的貨幣支付轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠重泿挪糠纸逃Ц?。校方并沒有從教育券制 第 7 頁 共 11 頁 度中獲得任何好處，得到補(bǔ)貼的是學(xué)生家長。 還有一種看法認(rèn)為，通過實(shí)行非排富性教育券制度，能夠使一部分原本負(fù)擔(dān)不起私立學(xué)校教育的家庭在教育券的幫助下進(jìn)入私立學(xué)
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