7證人拒證權(quán)的成因及對(duì)策研究(編輯修改稿)
2024-09-23 00:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和壓力。在我國(guó)的司法實(shí)踐中，執(zhí)法人員對(duì)證人經(jīng)常采用刑訊、威脅、拘禁等非法手段獲得證人的證言，這對(duì)證人不敢作證、不愿作證的心理形成起很大的影響作用。因此，我國(guó)在制定證人保護(hù)法時(shí)，不應(yīng)忽略這方面的問(wèn)題。要必須建立證人申訴 機(jī)制，賦予證人在受到執(zhí)法人員侵害后的有效救濟(jì)渠道，規(guī)定證人及其家屬有權(quán)對(duì)執(zhí)法人員的非法行為向人民檢察院或人民法院提出控訴的權(quán)利。 （四） .明確對(duì)證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 基于權(quán)利與義務(wù)的一致性原則，在訴訟中，證人有針對(duì)因作證而受到的經(jīng)濟(jì)損失獲得補(bǔ)償并得到報(bào)酬的權(quán)利。對(duì)證人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償需要明確（ 1）證人的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有誰(shuí)來(lái)支付，是國(guó)家還是控辯雙方當(dāng)事人，從理論上來(lái)說(shuō)，證人是其對(duì)國(guó)家履行的一項(xiàng)義務(wù)，因此證人因作證而受到的損失應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)補(bǔ)償。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)是得到認(rèn)可的。（ 2）證人的費(fèi)用補(bǔ)償范圍應(yīng)如何界 定，即國(guó)家應(yīng)對(duì)證人支付哪些費(fèi)用。應(yīng)支付給證人費(fèi)用包括兩部分： 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一部分是補(bǔ)償性的費(fèi)用，如證人因作證支付的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等；另一部分則是因證人的作證行為而支付給他的報(bào)酬。這是證人付出了勞動(dòng)，理應(yīng)得到回報(bào)；同時(shí)可看作是國(guó)家對(duì)證人出庭作證的一種鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有利于提高證人出庭作證的積極性。我國(guó)的證人作證補(bǔ)償制度極其不完善，今天，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，如果作為證人只能以自己造成經(jīng)濟(jì)損失而不能得到任何補(bǔ)償和收益，絕大多數(shù)人都會(huì)怠于履行這一義務(wù)。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)建立和完善證人補(bǔ)償制度，以平衡證人的心理，使證人自覺(jué)履行出庭作證義務(wù)。（ 3）目前在我國(guó)建立證人補(bǔ)償制度需要解決的就是支付主體的問(wèn)題。法學(xué)者認(rèn)為： ? 證人出庭作證是法律義務(wù)。證人只與法院形成民事訴訟法律關(guān)系，與當(dāng)事人之間不產(chǎn)生任何訴訟法律關(guān)系。因此，證人出庭的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)由法院向證人支付，而不應(yīng)由當(dāng)事人直接向證人支付，如果當(dāng)事人直接向證人支付出庭補(bǔ)償費(fèi)用，則有買通證人之嫌。事實(shí)上也確有可能導(dǎo)致當(dāng)事人花大錢(qián)買通證人，使證人作不實(shí)之證言。當(dāng)然，證人出庭作證的最終目的是使法院查清案件事實(shí)，解決當(dāng)事人之間的糾紛，因此，法院向證人支付補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，法院應(yīng)從當(dāng) 事人所交的訴訟費(fèi)用中的 ‘ 其他訴訟費(fèi)用 ’ 中支出 ? 。對(duì)于刑事訴訟中的證人費(fèi)用補(bǔ)償應(yīng)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 （五）確立證人不出庭作證的例外規(guī)定。法定情形主要指。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) ① 證人為未成年人； ② 證人在庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動(dòng)極為不便的； ③ 證人住所及工作場(chǎng)所均遠(yuǎn)離開(kāi)庭地點(diǎn)，交通極為不便，且其證言對(duì)案件的審判不起直接決定作用的； ④ 經(jīng)合議庭認(rèn)可的其他原因。 （六）加強(qiáng)對(duì)證人出庭作證的強(qiáng)制措施，以立法明確無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的證人的法律責(zé)任。我國(guó)目前證人出庭率低的一個(gè)重要原因是缺乏強(qiáng)制證人出庭措施。 雖然法律要求證人出庭作證，但對(duì)于拒不出庭的證人卻缺乏相應(yīng)的承擔(dān)法律后果的規(guī)定。實(shí)踐中，對(duì)不出庭的證人，執(zhí)法人員或者無(wú)計(jì)可施，或者采取不合法的措施，如羈押等，證人無(wú)正當(dāng)理由而拒絕出庭作證，實(shí)質(zhì)上是妨害刑事訴訟的行為。因此，應(yīng)在法律上文明規(guī)定證人違反出庭義務(wù)的法律制裁措施，明確證人拒證的法律責(zé)任。明確對(duì)證人適用的強(qiáng)制或處罰措施，做到對(duì)證人的強(qiáng)制或處罰法律化、規(guī)范化，同時(shí)也要為受到強(qiáng)制的證人提供相應(yīng)的法律救濟(jì)渠道。（ 1）對(duì)于拒絕出庭的證人，可以要求其說(shuō)明不出庭的理由，如果證人不能出具正當(dāng)理由，法院可以對(duì)其適用傳喚 、拘傳措施，強(qiáng)制其到庭作證。（ 2）因證人拒絕出庭作證而導(dǎo)致庭審不能正常進(jìn)行的，法庭可以裁決證人一定數(shù)額的罰款或者 15 日以下的拘留。（ 3）對(duì)于拒絕出庭作證情節(jié)嚴(yán)重的證人，法院可以判處其擾亂法庭秩序罪，也可單獨(dú)規(guī)定 ? 拒證罪 ? 罪名。依照刑法規(guī)定對(duì)其判處罰金、管制、拘役或者三年以下有期徒刑。（ 4）對(duì)證人采取強(qiáng)制措 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 施時(shí)，應(yīng)給予其說(shuō)明理由的機(jī)會(huì)；證人對(duì)于法院做出的適用強(qiáng)制措施、罰款或者拘留的司法裁決以及刑事處罰的判決有權(quán)提出上訴。 （七）建立和完善配套機(jī)制。（ 1）根據(jù)需要可設(shè)立審前證據(jù)展示程序；其意義在于確定 出庭證人名單，由于證人出庭作證存在著許多例外情況，為保證審判的順利進(jìn)行，有關(guān)究竟哪些證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，哪些證人可以不出庭的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡可能在審前加以解決。通過(guò)審前證據(jù)展示程序，控辯雙方尤其是控方將自己掌握的證據(jù)材料向辯護(hù)方展示，一方面可以保證被告人的辯護(hù)權(quán)，另一方面可以防止審判突襲，提高審判效率。因此，建立審前的證據(jù)展示程序是十分必要的。也是完善證人出庭作證制度的一個(gè)環(huán)節(jié)。（ 2）完善庭外取證，遠(yuǎn)程作證的
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