浙江高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對策研究[文獻(xiàn)綜述](編輯修改稿)
2025-07-23 14:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。第二，教育經(jīng)費(fèi)使用效率不高。第三，籌措教育經(jīng)費(fèi)的法規(guī)和政策難以落實(shí)。（3）銀行因高校的穩(wěn)定性和成長性主動(dòng)放貸。杜秀敏（2008）認(rèn)為高校在發(fā)展過程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有：（1）不切實(shí)際地?cái)U(kuò)太貸款規(guī)模。（2）現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在缺陷。（3）未建立起有效的投資管理機(jī)制。（4）教育事業(yè)費(fèi)與教育基建投資分離核算。馬德敏（2007）指出，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成既有高校擴(kuò)招等客觀原因，也有高校內(nèi)部管理等主觀原因。國家財(cái)政投入不足是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的客觀原因，我國高等教育財(cái)政撥款的嚴(yán)重不足，因而舉債成為高校當(dāng)前及今后較長時(shí)間內(nèi)唯一的選擇。銀行貸款失控是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的直接原因，無論是擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，還是創(chuàng)辦一流高水平大學(xué)，都需要有巨大的辦學(xué)資金作支撐。高校管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主觀原因，高校的管理者往往缺少把高校真正作為一個(gè)法律主體的意識(shí)，而高校一旦缺失“經(jīng)濟(jì)人”地位，其經(jīng)濟(jì)行為則不會(huì)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理約束不力也是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的深層次原因。馬小峰（2005）認(rèn)為，管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄——不少高校的行政領(lǐng)導(dǎo)由有名望的、只傾心于自己學(xué)術(shù)研究的學(xué)者擔(dān)任，他們往往只會(huì)注重發(fā)展而對行政和財(cái)務(wù)管理投入的精力不足，疏于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；國家對高校投入的資金不足；激烈的社會(huì)競爭因素；沒有建立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析體系；信息化技術(shù)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；在高校大規(guī)模擴(kuò)張引起教育貸款強(qiáng)勁需求的情況下，高校的穩(wěn)定性和成長性促使銀行以主動(dòng)姿態(tài)與高校合作，盡量滿足高校的貸款需求。楊靜媛（2010）指出，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因主要有：（1）高校管理層風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系缺失。（2）刻意追求規(guī)模效應(yīng)，盲目擴(kuò)招引發(fā)過度負(fù)債。（3）經(jīng)費(fèi)籌措渠道單一，資金成本超出學(xué)校承受能力。（4）內(nèi)部控制制度不健全，監(jiān)督管理乏力。成法民（2007）認(rèn)為，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要成因是：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡??；對開源重視不夠，對節(jié)流控制不力；貸款規(guī)模過大；學(xué)費(fèi)欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清，掩蓋了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。阮衙,余道紅（2010）認(rèn)為，高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要有：（1）現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制——現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制是高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的制度性根源。（2）投資分離核算。（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清，管理人員責(zé)任不清是高校潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的關(guān)鍵原因。解決高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的對策從高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)原因分析可以看出，高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既有高校自身經(jīng)營管理上存在的問題，也有高校教育經(jīng)費(fèi)不足，銀行信貸不健全等因素，阻礙高校的健康持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)的研究也主要從高校自身、國家政府、銀行各個(gè)角度提出解決對策。李煜均（2008）指出，地方高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對策主要有：（1）增加政府投入是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。（2）提高創(chuàng)收能力，加強(qiáng)學(xué)費(fèi)管理，改變傳統(tǒng)的籌資方式。（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建
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