6未成年人刑事和解制度的構(gòu)建(編輯修改稿)
2024-09-22 23:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 24 年之后，北京、上海、重慶、湖南、四川等九個(gè)省級(jí)政法機(jī)關(guān)都出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，在刑事和解基礎(chǔ)上對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出相對(duì)不起訴決定或免處或緩 刑等。 第 7 頁 共 15 頁 三、未成年人刑事和解制度的弊端 （一）刑事和解可能會(huì)削弱刑罰的懲罰功能和預(yù)防功能 刑法的基本功能在于懲罰犯罪，保障人權(quán)。在任何社會(huì)秩序中，刑罰都具有最高的強(qiáng)制性，即為最嚴(yán)厲性。其強(qiáng)制性在于為了維護(hù)社會(huì)的公平正義而對(duì)違反社會(huì)秩序的人給予最嚴(yán)厲的處罰。而對(duì)于未成年人適用刑事和解，會(huì)使未成年犯罪人免除刑罰或減輕處罰，與上述概念背道而馳，從而降低了刑罰的威懾力，削弱了刑罰的懲罰功能。不過也有人認(rèn)為根據(jù)刑法的謙抑性理論，應(yīng)結(jié)合未成年自身狀況確定合適的刑罰。刑法的謙抑性理論，指刑法 應(yīng)當(dāng)以一定的規(guī)則控制犯罪化的范圍和處罰的程度，即凡是適用其他法律足以抑制某種違法行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要將其規(guī)定為犯罪，凡是使用較輕的制裁方法足以抑制某種犯罪行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要使用較重的制裁方法。刑事和解體現(xiàn)了刑法的謙抑與寬容，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了刑事糾紛的多元化解決。在處理未成年人犯罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出 少用甚至不用刑罰，獲取最大的社會(huì)效益，有效地預(yù)防和抗制犯罪。 對(duì)未成年犯罪，應(yīng)結(jié)合 雙保護(hù) 和 教育為主、懲罰為輔 的原則，既要注重社會(huì)的安全、秩序 ，又要注重保護(hù)未成年人，這些未成年人仍要通過賠償、道歉或提供社區(qū)服務(wù)受到懲罰，同樣會(huì)產(chǎn)生震懾作用。（ 6） 第 8 頁 共 15 頁 （二）刑事和解運(yùn)作過程會(huì)產(chǎn)生一定程度的不平等 對(duì)未成年人犯罪適用刑事和解，目前促使協(xié)議的達(dá)成主要還是通過賠償?shù)姆绞?。于是絕大多數(shù)人都認(rèn)為，刑事和解在一定程度上違反了平等原則。因?yàn)閷?duì)加害方而言，在刑事和解中，對(duì)被害人的補(bǔ)償通常以金錢給付為主，這就意味著相對(duì)于屬于社會(huì)底層的犯罪人來說，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任而不能得到被害人的諒解，導(dǎo)致失去和解機(jī)會(huì)，享受不到和解的好處， 只能依法接受應(yīng)得的處罰。而對(duì)于家庭條件好的犯罪人來說，可能因?yàn)槟軌蜉^好地賠償被害人，而得到被害人 相當(dāng) 程度的諒解，從而順利和解而避免刑罰處罰，這有可能成為有錢人逃避法律追究的避風(fēng)港，為其提供了逃避刑事法網(wǎng)的可能性。（ 7）而由于貧富差距所導(dǎo)致刑罰適用上的不平等問題，在目前尚處初級(jí)階段、大多數(shù)人還不富裕的中國又尤為突出。 另外，還會(huì)導(dǎo)致和解協(xié)議不公正問題。對(duì)被害方而言，首先是在加害人道歉、悔過、請(qǐng)求和解并賠償補(bǔ)償基礎(chǔ)上，處于真心原諒加害人而同意和解，即在無壓力情況下真實(shí)的意思表示。而在現(xiàn)行的刑事糾紛 解決機(jī)制中，犯罪方往往通過說情、引誘、甚至威脅等方式謀求被害方撤回控訴或改變不利陳述等，如果實(shí)行刑事和解制度，被害方擁有決定加害方命運(yùn)走向的巨大壓力，加害方及其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)被害人的潛在危險(xiǎn)也會(huì)隨之?dāng)U大，被害人的利益保護(hù)將會(huì)面臨新的困難。 第 9 頁 共 15 頁 （三）履行刑事和解協(xié)議的保障問題 未成年人刑事和解雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，真實(shí)自愿的和解協(xié)議隨時(shí)間、情況的變化，在履行行可能會(huì)出現(xiàn)無力履行、消極履行、惡意不履行等情況。有論者認(rèn)為，一旦犯罪人不自覺履行，經(jīng)被害人申請(qǐng)或法官裁定該協(xié)議即喪失效力，刑事和解 過程終止。（ 8）協(xié)議內(nèi)容，如果是可以立即給付的金錢賠償補(bǔ)償是可行的，對(duì)分期給付金錢、私人勞務(wù)補(bǔ)償、精神安撫和生活照顧等短期不能履行完畢的協(xié)議內(nèi)容是不適用的。何況對(duì)多數(shù)未成年人而言，其自身并無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多靠父母承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償義務(wù)，對(duì)其接受教育未必真實(shí)有效。因此，保障和解協(xié)議的履行是一個(gè)很重要的問題，需要認(rèn)真研究，根據(jù)不同情況擬制協(xié)議條款，規(guī)定履行方法。制定刑事和解協(xié)議時(shí)，盡可能考慮協(xié)議的可履行性，盡量以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，最長不超過刑事追訴期限。履約以加害人為主、監(jiān)護(hù)人為輔，加害人違約，監(jiān)護(hù)人至少在經(jīng)濟(jì)上負(fù)連帶責(zé)任。 對(duì)惡意不履約的，被害人可以要求檢察機(jī)關(guān)
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