6未成年人刑事案件社會調(diào)查制度調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-22 23:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的內(nèi)容是對未成年犯罪量刑的酌定情節(jié)之一，是影響法院對未成年被告人量刑的重要依據(jù)，特別是擬判處非監(jiān)禁刑和免刑的被告人。其次，調(diào)查報告為法庭教育提供了有價值的材料。法庭教育是審理未成年人刑事案件的必經(jīng)程序，對于未成年罪犯能否認(rèn)罪服法，自覺改造有著積極影響。由于每個未成年罪犯的個體情況存在不同， 第 6 頁 共 12 頁 接受法 庭教育的自覺性和感悟點(diǎn)均不相同。因此，調(diào)查報告為法官結(jié)合案情和未成年人的具體情況把握庭審感化點(diǎn)提供了有利依據(jù)。第三，調(diào)查報告為跟蹤幫教提供了有效的參考資料。一方面，對未成人罪犯所在學(xué)校、家庭、單位進(jìn)行社會調(diào)查，為確立該未成年人罪犯有無幫教條件和制定幫教措施打下了基礎(chǔ)；另一方面，也對未成年罪犯在執(zhí)行刑罰過程中幫助其正確認(rèn)識犯罪行為、認(rèn)真悔罪改造極為有利。 調(diào)查報告回函效果較差（圖表四）。由公安機(jī)關(guān)以郵寄送達(dá)的方式委托相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)直接參與調(diào)查，是當(dāng)前通用的做法，但由于種種原因，調(diào)查 回函效果并不理想。據(jù)統(tǒng)計，超過 70%的調(diào)查函在寄出后得不到任何回復(fù)，法院在審理未成年人刑事案件時，只有一份無法進(jìn)行社會調(diào)查的情況說明；14%的調(diào)查函回復(fù)不詳，調(diào)查內(nèi)容填寫過于簡單、敷衍了事； 9%的調(diào)查函逾期回復(fù)；只有 6%的調(diào)查函及時地得到較為客觀、全面回復(fù)，該部分主要為本地戶籍或 XX 省內(nèi)戶籍的未成年被告人。 案件審理天數(shù)增加（圖表五）。根據(jù)《 XX 省社區(qū)矯正審前社會調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，進(jìn)行社會調(diào)查的時限為 7個工作日，最長可延長至 15 個工作日，加上郵寄委托調(diào)查函、司法部門回寄調(diào)查函等程序， 導(dǎo)致未成年人刑事案件審理天數(shù)普遍增加。 20xx 年，未成年人刑事案件全面推行社會調(diào)查制度后，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為 天，同比增加 第 7 頁 共 12 頁 ％。適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徖硖鞌?shù)為 天，同比增加 ％。圖表五：平均審理天數(shù)對比圖 20xx 年平均審理天數(shù)（單位：天） 20xx 年平均審理天數(shù)（單位：天）同比增加（％）簡易程序 普通程序 三、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度存在的問題 社會調(diào)查主體不統(tǒng)一。由于我國現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會調(diào)查的主體沒有進(jìn)行明確的 規(guī)定，20xx 年《刑事訴訟法修正案》也僅僅規(guī)定社會調(diào)查的啟動機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，但沒有明文規(guī)定社會調(diào)查的主體。在司法實(shí)踐中，沒有專門的社會調(diào)查主體，司法機(jī)關(guān)可以委托其他機(jī)構(gòu)社會調(diào)查，也可以直接依職權(quán)進(jìn)行社會調(diào)查。自20xx 年以來，根據(jù) XX 市規(guī)范性文件《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干問題的指導(dǎo)意見》，鎮(zhèn)海法院受理的未成年人刑事案件，對每一個未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托戶籍地或居住地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會調(diào)查，這在一定程度上統(tǒng)一了社會調(diào)查主體，但由于異地籍未成年被告人占絕大多數(shù)，社會 調(diào)查委托函回復(fù)率極低，異地籍未成年被告人戶籍地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)很難成為真正意義上的社會調(diào)查主體。 社會調(diào)查啟動階段過晚。目前，我國未成年犯罪嫌疑人、被告人多數(shù)被羈押，只有少數(shù)被取保候?qū)?。因而，?yīng)盡早啟動社會調(diào)查，根據(jù)社會調(diào)查的情況，確定是否對未成年犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施，減少對未成年犯罪嫌疑人的羈押時間，避 第 8 頁 共 12 頁 免刑罰不確定所帶來的傷害。但長期以來，社會調(diào)查啟動的時間過晚，多數(shù)是在較晚的審判階段進(jìn)行的。 2
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