【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方財(cái)政解決外，其它 12919 萬(wàn)元均由中央財(cái)政支付（詳見(jiàn)附件 2）。 五、五、基本政策 國(guó)家向退耕戶無(wú)償提供糧食補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每退 1 畝耕地，每年補(bǔ)助糧食（原糧） 200 斤。補(bǔ)助糧食的經(jīng)費(fèi)，每斤糧食按 0． 7 元折算。糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用按每斤 0． 1 元計(jì)算，由地方財(cái)政承擔(dān)。不得將糧食折算成現(xiàn)金發(fā)放，不得向農(nóng)民推銷陳化糧，也不得將運(yùn)糧負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。 國(guó)家給退耕戶適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助。按每畝退耕地每年補(bǔ)助 20 元安排。 國(guó)家向退耕戶無(wú)償提供種苗。種苗費(fèi)一次性按每 畝平均補(bǔ)助 50 元直接發(fā)給農(nóng)民，由農(nóng)民自行選擇采購(gòu)種苗，荒山造林種草的種苗補(bǔ)助費(fèi)直接發(fā)給農(nóng)民或承包經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)的造林（草）樹(shù)種，單位面積種苗補(bǔ)助費(fèi)各縣可自行調(diào)整。 退耕還林（草）實(shí)行個(gè)體承包。退耕還林（草）按照 “ 誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林（草）、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益 ” 的原則，承包到戶， 50 年不變，并核發(fā)林草和土地使用權(quán)屬證。 實(shí)行 “ 退一還二 ” 。退耕還林（草）實(shí)行退一畝耕地，還 2 畝林（草）地。荒山荒坡面積大的地區(qū)，退耕還林（草）要與荒山荒坡的治理結(jié)合起來(lái)，集中連片，統(tǒng)一實(shí)施。 免征農(nóng)業(yè)稅。試點(diǎn)示范縣的 退耕地，自退耕之年起免征農(nóng)業(yè)稅。 六、六、主要保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)施退耕還林還（草）試點(diǎn)工作的責(zé)任主要是地方各級(jí)政府。各級(jí)政府必須層層建立目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行州、縣長(zhǎng)一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行 “ 目標(biāo)、任務(wù)、糧食、資金、責(zé)任 ” 五落實(shí)，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)示范工作負(fù)全責(zé)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，有關(guān)部門(mén)要積極配合，搞好服務(wù)工作。 做好宣傳工作。要大力宣傳退耕還林（草）的重大意義、政策措施及相關(guān)的法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 加強(qiáng)資金和補(bǔ)助糧食的管理。省上將國(guó)家下達(dá)的退耕還林（草）的糧食、現(xiàn)金和種苗費(fèi)用指標(biāo)，逐級(jí)分解下達(dá)到州（地、市）、縣。各州（地、市）、縣要將退耕還林（草）的任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到戶，并分戶建卡，簽訂退耕還林（草）合同，由農(nóng)民實(shí)施退耕還林（草）任務(wù)。任務(wù)完成后，在地方政府統(tǒng)一組織下，由林業(yè)部門(mén)按退耕還林（草）檢查驗(yàn)收辦法組織檢查驗(yàn)收，農(nóng)戶憑驗(yàn)收證明和卡領(lǐng)取糧食和補(bǔ)助現(xiàn)金。糧食供應(yīng)由省糧食儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)，按照退耕還林（草）試點(diǎn)計(jì)劃，組織糧源，就近供應(yīng)，與省財(cái)政進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，建帳立檔。 加大科技推廣力度。各地應(yīng)根據(jù)不同 氣候條件和立地類型，組織配套一批先進(jìn)成熟的適用技術(shù)，層層建立培訓(xùn)制度，提高農(nóng)牧民植樹(shù)種草的技術(shù)水平。繼續(xù)抓好 2024 年確定的樂(lè)都縣、平安縣、共和縣等省級(jí)試點(diǎn)單位。有退耕還林（草）試點(diǎn)任務(wù)的州（地、市）、縣也要層層抓點(diǎn)，樹(shù)立典型。要鼓勵(lì)科技人員下鄉(xiāng)開(kāi)展退耕還林（草）技術(shù)承包，進(jìn)行有償服務(wù)。要鼓勵(lì)社會(huì)其他人員和單位下鄉(xiāng)承包退耕還林（草）任務(wù)，以加快荒山綠化進(jìn)程。 組織好種苗和草籽的準(zhǔn)備工作。今年任務(wù)下達(dá)后，各地務(wù)必抓緊做好退耕地和荒山造林種草的作業(yè)設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)迅速組織力量，準(zhǔn)備種苗和草籽，有條件的試點(diǎn)縣要逐 步實(shí)行苗木招標(biāo)。從外地購(gòu)進(jìn)種苗必須經(jīng)省種苗管理部門(mén)批準(zhǔn)、檢驗(yàn)。同時(shí)，加快種苗生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高種苗生產(chǎn)能力，以滿足退耕還林（草）良種壯苗的需要。 抓好作業(yè)設(shè)計(jì)。退耕地及荒山造林種草的作業(yè)設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持因地制宜的原則。既要符合自然規(guī)律，做到宜林則林，宜草則草，喬灌草合理配置，又要充分尊重經(jīng)營(yíng)者的意愿，積極引導(dǎo)，走林草結(jié)合，林藥結(jié)合的路子。 作業(yè)設(shè)計(jì)必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)審批，并做為檢查驗(yàn)收的依據(jù)。 退耕還林（草）布局調(diào)整要本著全面規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難的原則，先腦山，后淺山，穩(wěn)步推 進(jìn)。 切實(shí)做好管護(hù)工作，妥善處理好林牧矛盾。結(jié)合退耕還林（草），建設(shè)飼林飼草基地，對(duì)牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng)。林草管護(hù)難度大的地方，可在群眾自愿的前提下，籌集管護(hù)費(fèi)用，統(tǒng)一管護(hù)。 加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收。按批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)退耕還林（草）各項(xiàng)環(huán)節(jié)的檢查和驗(yàn)收，做到退耕面積不落實(shí)不設(shè)計(jì)，沒(méi)有設(shè)計(jì)不整地挖坑，沒(méi)有整地不發(fā)放種苗費(fèi)，不是良種不下種植苗，質(zhì)量不合格不驗(yàn)收，沒(méi)有驗(yàn)收的不發(fā)糧款補(bǔ)助，并公布檢查驗(yàn)收的結(jié)果，建立完整的檔案。 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要提前介入，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假，虛報(bào) 冒領(lǐng)糧食和現(xiàn)金，挪用資金的，要扣回補(bǔ)助糧食和資金，并追究承包當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 附件： 青海省 2024 年退耕還林（草）試點(diǎn)任務(wù)表（略） 青海省 2024 年退耕還林（草）試點(diǎn)工程資金概算表（略） 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 第四篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定 【發(fā)布單位】 82702 【發(fā)布文號(hào)】青政辦 [2024]222 號(hào) 【發(fā)布日期】 20241023 【生效日期】 20241023 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)青海省助學(xué) 貸款管理規(guī)定（試行）的通知 （青政辦〔 2024〕 222 號(hào)） 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 省教育廳、中國(guó)人民銀行西寧中心支行、省財(cái)政廳制定的《青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 青海省人民政府辦公廳 二 000 年十月二十三日 青海省助學(xué)貸款管理規(guī)定（試行） （省教育廳、中國(guó)人民銀行西寧中心支行、省財(cái)政廳 二 000 年十月九日） 為支持我省教育事業(yè)的發(fā)展，幫助高等學(xué)校在校學(xué)生中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門(mén) 關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于國(guó)家助學(xué)貸款管理若干意見(jiàn)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等部門(mén)關(guān)于助學(xué)貸款管理補(bǔ)充意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理規(guī)定。 （一）助學(xué)貸款包括國(guó)家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款兩類。國(guó)家助學(xué)貸款是以幫助全日制高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本、?？圃谛W(xué)生和研究生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)為目的，運(yùn)用金融 手段支持教育，國(guó)家和地區(qū)財(cái)政貼息，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)而設(shè)置的貸款項(xiàng)目。一般商業(yè)性助學(xué)貸款是指對(duì)正在接受非義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生或其直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放的一般商業(yè)性助學(xué)貸款；助學(xué)貸款只能用于學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及其他與學(xué)習(xí)有關(guān)的費(fèi)用。 （二）中國(guó)工商銀行青海省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國(guó)銀行青海省分行和中國(guó)建設(shè)銀行青海省分行及其指定機(jī)構(gòu)為國(guó)家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行。一般商業(yè)性助學(xué)貸款各金融機(jī)構(gòu)均可辦理。 一、一、管理體制 （三）為保證我省國(guó)家助學(xué)貸款的順利實(shí)施，由省教育廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行西寧中心支行 和中國(guó)工商銀行青海省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國(guó)銀行青海省分行、中國(guó)建設(shè)銀行青海省分行組成青海省國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱省協(xié)調(diào)小組）。省教育廳設(shè)立學(xué)生貸款管理中心，作為省協(xié)調(diào)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。 （四）省協(xié)調(diào)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)根據(jù)全國(guó)助學(xué)貸款部際協(xié)調(diào)小組確定的有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)我省國(guó)家助學(xué)貸款工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我省教育、財(cái)政、銀行等部門(mén)及學(xué)校之間的關(guān)系；提出我省院校的國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃。 （五）省學(xué)生貸款管理中心職責(zé)。根據(jù)省協(xié)調(diào)小組確定的國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃，接收、審核省屬院校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告，核準(zhǔn) 各院校提交的貸款申請(qǐng)額度，并抄送經(jīng)辦銀行；統(tǒng)一管理省財(cái)政撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi)，接受國(guó)內(nèi)外教育捐款，擴(kuò)大貼息資金來(lái)源，并將貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行；根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款數(shù)量，按季足額向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；與經(jīng)辦銀行簽訂國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理省協(xié)調(diào)小組交辦的其他事宜。 （六）省協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)。 青海省教育廳負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定助學(xué)貸款的有關(guān)政策。 青海省財(cái)政廳負(fù)責(zé)核定省屬院校國(guó)家助 學(xué)貸款的貼息經(jīng)費(fèi)額度；制定國(guó)家助學(xué)貸款貼息資金管理辦法；審定經(jīng)省學(xué)生貸款管理中心審核的各院校貸款申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料及貸款貼息經(jīng)費(fèi)，將核定的貸款貼息經(jīng)費(fèi)撥付到省學(xué)生貸款管理中心專戶；監(jiān)督貼息經(jīng)費(fèi)的使用情況。 中國(guó)人民銀行西寧中心支行主要負(fù)責(zé)監(jiān)督貸款執(zhí)行情況。 中國(guó)工商銀行青海省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青海省分行、中國(guó)銀行青海省分行、中國(guó)建設(shè)銀行青海省分行及其經(jīng)辦支行接受中國(guó)人民銀行西寧中心支行的監(jiān)督。負(fù)責(zé)按國(guó)家的信貸政策，制定國(guó)家助學(xué)貸款的具體實(shí)施細(xì)則；審核各院校報(bào)送的貸款申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)資料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收。 （七）各院校要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本校國(guó)家助學(xué)貸款工作，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審；按期向省學(xué)生貸款管理中心報(bào)送全校貸款申請(qǐng)報(bào)告；根據(jù)省學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)報(bào)送省學(xué)生貸款管 理中心、省財(cái)政廳和經(jīng)辦銀行；負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向省學(xué)生貸款管理中心和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、出國(guó)留學(xué)或移居、開(kāi)除、傷亡、失蹤等）情況和國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況；辦理省學(xué)生貸款管理中心交辦的其他事宜。