加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法5篇(編輯修改稿)
2025-09-21 20:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作高效運(yùn)行。 預(yù)警工作開(kāi)展以來(lái)，我們普遍感到的問(wèn)題：一是預(yù)警線索難尋。二是參與面不廣。實(shí)際上也是第一個(gè)問(wèn)題的延伸，沒(méi)有群眾的參與，就很難發(fā)現(xiàn)和掌握預(yù)警線索。第 三是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，對(duì)預(yù)警的作用、產(chǎn)生的影響，有人可能看法上有偏差、思想上有顧慮，等等。下一步，從廉潔自律預(yù)警機(jī)制來(lái)講，我們的操作辦法、程序都是現(xiàn)成的，關(guān)鍵還是要抓認(rèn)識(shí)、抓線索。要從制度落實(shí)、行風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督考核、網(wǎng)絡(luò)媒體、調(diào)研談心、信訪投訴等多個(gè)方面下手來(lái)獲取信息。不斷探索新形勢(shì)下做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新形式、新方法，為全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。 — 5— — 6— 第三篇：紀(jì)委：創(chuàng)建廉情預(yù)警機(jī)制 探索懲防體系建設(shè) 鎮(zhèn)海區(qū)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐案例： 創(chuàng)建廉情預(yù)警機(jī)制 探索懲防體系建設(shè) 實(shí)施主體：區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì) 背景鏈接： 2024 年，鎮(zhèn)海區(qū)按照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的總體部署，在農(nóng)村開(kāi)展基層 “ 廉潔工程 ” 建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，建立完善了一系列制度和規(guī)定，同時(shí)提出并建立了 “ 廉情指數(shù) ” 評(píng)價(jià)體系，于 202 2024 年連續(xù)兩年發(fā)布了農(nóng)村 “ 廉情指數(shù) ” ，對(duì)全區(qū) 62個(gè)行政村進(jìn)行 ABC 三級(jí)評(píng)定。 2024 年，鎮(zhèn)海區(qū)深化拓展廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由行政村向鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)、社區(qū)、基層站所全覆蓋轉(zhuǎn)變；二是從原先單純年底一次指數(shù)發(fā)布轉(zhuǎn)向全年四 季度動(dòng)態(tài)過(guò)程管理；三是引入民意調(diào)查、績(jī)效評(píng)估等多種手段客觀反映廉情，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的廣泛關(guān)注和肯定，省委書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記先后批示，有關(guān)專家對(duì)鎮(zhèn)海的做法給予了 “ 三個(gè)第一 ” 的評(píng)價(jià)。 全景掃描： 廉情預(yù)警機(jī)制由 “ 四性 ” 評(píng)價(jià)（控制性、主體性、激勵(lì)性、廉勤性）、三色顯示（綠、橙、紅）、三級(jí)評(píng)定（ A、 B、 C）、兩書(shū)送達(dá)（預(yù)警告知書(shū)、預(yù)警建議書(shū)）、兩個(gè)平臺(tái)（信息管理和展示平臺(tái)）組成，通過(guò)廉情信息收集、測(cè)評(píng)、分析、反饋、運(yùn)用，對(duì)反腐倡廉工作作出動(dòng)態(tài)評(píng)估。 —— 實(shí)行多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)布局，強(qiáng)化廉情預(yù)警信息動(dòng)態(tài)收集，建立廉情 “ 氣 象站 ” 。構(gòu)筑廉情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在行政村、社區(qū)、企業(yè)設(shè)立 30 個(gè)廉情監(jiān)測(cè) 站（點(diǎn)），聘請(qǐng)廉情監(jiān)測(cè)員及時(shí)收集各地各單位的廉情信息。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪， 96178 廉政投訴中心，信訪舉報(bào)，區(qū)長(zhǎng)值班電話，區(qū)長(zhǎng)信箱，市民服務(wù)熱線的廉情反映功能，拓展網(wǎng)絡(luò)論壇的廉情反映渠道，做好各類預(yù)警信息的收集和整理工作。開(kāi)展 “ 四性 ” 評(píng)價(jià)。一是開(kāi)展控制性評(píng)價(jià)。根據(jù)不同預(yù)警對(duì)象的職責(zé)，找準(zhǔn)預(yù)警點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)進(jìn)行工作指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，突出事前和事中預(yù)警，促進(jìn)預(yù)警對(duì)象職責(zé)履行的自我控制、相互牽制程序正常運(yùn)行?？刂菩栽u(píng)價(jià)內(nèi)容 每年可根據(jù)工作重點(diǎn)及存在的突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。二是開(kāi)展主體性評(píng)價(jià)。由社會(huì)各階層包括特定的監(jiān)督部門對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)和狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，突出廉情預(yù)警機(jī)制的社會(huì)參與度。主要由經(jīng)濟(jì)主體調(diào)查等 4類調(diào)查項(xiàng)目和審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等 6 類監(jiān)督項(xiàng)目組成。通過(guò)主體性評(píng)價(jià)，及時(shí)收集一些尚未涉及違紀(jì)違法，但可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的不規(guī)范、苗頭性、傾向性的行為和動(dòng)向。三是開(kāi)展激勵(lì)性評(píng)價(jià)。對(duì)被預(yù)警對(duì)象在懲防腐敗方面創(chuàng)新工作方式方法、主動(dòng)配合查辦案件的給予加分，促進(jìn)懲防體系激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。四是開(kāi)展廉勤性評(píng)價(jià)。主要分為行政監(jiān)察、黨政紀(jì)處分、刑事責(zé)任追究三個(gè)方面 ，綜合考慮違紀(jì)或違法的主體、情節(jié)、時(shí)間等因素，分別予以扣分，反映相關(guān)單位在預(yù)防腐敗工作中已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題及可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的趨勢(shì)。實(shí)行績(jī)效指標(biāo)評(píng)估?？?jī)效指標(biāo)采用相對(duì)人均行政成本偏離和相對(duì)行政成本節(jié)約率偏離，分別采用趨勢(shì)分析和橫向比較相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)各單位行政成本變動(dòng)情況，客觀公正揭示廉情。 —— 建立多層次工作機(jī)制，開(kāi)展廉情預(yù)警信息實(shí)時(shí)分析，制作廉情 “ 風(fēng)向標(biāo) ” 。建立廉情信息快速直報(bào)制度。各廉情監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）、廉情監(jiān)測(cè)員對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面傾向性、苗頭性問(wèn)題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向區(qū)紀(jì)委報(bào)送。建立廉情信息閱辦 分析制度。對(duì)反映的廉情信息，明確承辦部門、承辦時(shí)限。每季度對(duì)廉情信息進(jìn)行分析，綜合評(píng)分。建立 廉情《預(yù)警告知書(shū)》、《預(yù)警建議書(shū)》制度?！额A(yù)警告知書(shū)》是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)告知預(yù)警對(duì)象，提醒預(yù)警對(duì)象進(jìn)行整改?！额A(yù)警建議書(shū)》是在年終根據(jù)預(yù)警對(duì)象不同的 “ 廉情指數(shù) ” 制發(fā)，明確預(yù)警級(jí)別，提出預(yù)警要求，由此反映被預(yù)警單位在預(yù)防腐敗工作的差距和不足。建立廉情形勢(shì)研究制度。全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳 教育聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次，重點(diǎn)分析全區(qū)反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，研究制定解決問(wèn)題的具體措施。 —— 科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)，體現(xiàn)廉情預(yù)警信息互動(dòng)反饋，發(fā)布廉情 “ 預(yù)報(bào)表 ” 。一是建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)三色顯示廉情。區(qū)紀(jì)委實(shí)時(shí)收集、記錄、上報(bào)廉情信息，加強(qiáng)信息的歸類和管理，并在內(nèi)部局域網(wǎng)上開(kāi)通廉情預(yù)警信息管理平臺(tái)和展示平臺(tái)，以 “ 綠、橙、紅 ” 三色動(dòng)態(tài)顯示廉情，發(fā)出預(yù)警信息，明確改進(jìn)重點(diǎn)，跟蹤整改情況，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理。二是評(píng)定發(fā)布廉情等級(jí)。第二年年初根據(jù)廉情動(dòng)態(tài)三色顯示情
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