赴xx省漁業(yè)發(fā)展的考察報告(編輯修改稿)
2025-09-21 19:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)量，排到全國第一位，到 2024 年已連續(xù) 17 年雄居全國榜首。而我省在 2024 年被江西反超降至全國第五位， 2024 年我省水產(chǎn)品總量僅比全國排名第六的 XX 省多 3848 噸，極有可能被超越。從增速看，我省在19832024 年的 30 年時間里，漁業(yè)經(jīng)濟年均增速為 %， XX 省為 %，比我省高出 個百分點。我省與 XX 省漁業(yè)發(fā)展存在差距，既是客觀因素使然，更有主觀因素影響。湖北漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢具體表現(xiàn)在四個方面： 水域資源優(yōu)。據(jù) 1985 年普查數(shù)據(jù)， XX 省的水域總面積為 2044 萬畝，我省為 2043 萬畝，基本相同。但我省江河外湖較多，僅洞庭湖漲水面積就達 411 萬畝，養(yǎng)殖難度較大。而 XX 省均為內(nèi)湖，水草資源豐富，季節(jié)水位差距小，適宜漁業(yè)發(fā)展。隨 第 6 頁 共 12 頁 著近 30 年的發(fā)展， XX 省現(xiàn)有水域總面積已近 2500 萬畝， 其中可養(yǎng)水面 1360 萬畝，比我省多 460 萬畝。在已養(yǎng)水面中， XX 省的池塘養(yǎng)殖面積為 萬畝，比我省多 萬畝，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量 280 萬噸，比我省多 129 萬噸。 政策措施硬。 XX 省歷屆省委、省政府十分重視并支持漁業(yè)發(fā)展，不僅每年召開一次全省水產(chǎn)工作會議，而且經(jīng)常就水產(chǎn)工作現(xiàn)場辦公，出臺優(yōu)惠政策，解決具體問題。如出臺的《關于突破性發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的決定》中明確指出：在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金中，財政投入的 30％和農(nóng)行貸款的 70％應用于多種經(jīng)營及龍頭項目建設；在涉漁工程上，規(guī)定從大中型水庫電站返 還利潤中拿出 10%30%用于水庫投放魚種。特別是 1985 年以來，XX 省支持 “ 三改一建 ” （改造低產(chǎn)塘堰、改造低產(chǎn)池塘、改造湖泊水面、新建精養(yǎng)魚塘），建設了一大批規(guī)模養(yǎng)殖基地，新增池塘養(yǎng)殖面積約 200 萬畝，是我省的 4 倍。 XX 省新建的池塘面積在增加水產(chǎn)品產(chǎn)量中起到了關鍵作用，在其超出我省 168 萬噸產(chǎn)量中，池塘養(yǎng)魚占 %。據(jù)我們考察了解，湖北水產(chǎn)開發(fā)力度大，其根本是財政支持力度大。 2024 至 2024 年， XX 省委省政府將漁業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金扶持的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)來抓， 5 年來累計完成投資 億元（其中中央財政 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 億元，整合地方財政投入 億元，引導企業(yè)投入 億元），項目覆蓋 19個縣市區(qū)，已建成高標準現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地 45萬畝。 第 7 頁 共 12 頁 此外， XX 省從 2024 年起連續(xù) 3 年每年安排 6000 萬元，用于發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)；從 2024 年起對水產(chǎn)大縣每年安排 3600 萬元專項資金用于精養(yǎng)魚池標準化改造，連續(xù)安排 5 年，合計 億元。2024年湖北水產(chǎn)業(yè)全年共爭取各類省級項目資金達 。相比而言，我省省級水產(chǎn)專項資金十分不足， 2024 年為 415 萬元， 20242024 年為 450 萬元， 2024 年增加到 570 萬元，如此少的資金投入，根本不能滿足現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需要。 管理體制順。 XX 省 17 個市州和直管市的水產(chǎn)行政主管部門均為公務員管理單位，其中單獨設水產(chǎn)局的有 8 個，設在農(nóng)業(yè)局的有 6 個，設在水利局的有 3 個。縣市水產(chǎn)部門一般參照市州模式， 87 個縣市區(qū)有 54 個縣市單獨設有正科級水產(chǎn)局。與湖北相比，我省的水產(chǎn)管理機構相對薄弱。全省 14 個市州沒有一家單獨設立水產(chǎn)主管機構， 122 個縣市區(qū)目前僅湘陰、華容 2 個縣單獨設有水產(chǎn)局。特別是在 1995 年的機構改革中，
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